N o t e
Codice delle comunicazioni elettroniche

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

- Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:

- Si riporta il testo degli articoli 76 e 87 della Costituzione:
«Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa nonpuo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.».
«Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il Capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la
prima riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari
dello Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra,
l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo
stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica.».
- L'art. 41 della legge 1° agosto 2002, n. 166 recante:
«Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 181 del 3 agosto
2002, supplemento ordinario n. 158, cosi' recita:
«Art. 41 (Riassetto in materia di telecomunicazioni). -
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu'
decreti legislativi, previa acquisizione dei pareri delle
Commissioni parlamentari competenti, da rendersi entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta, per
il riassetto delle disposizioni vigenti conseguenti al
recepimento delle direttive 2002/19/CE, 2002/20/CE,
2002/21/CE e 2002/22/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, nonche' delle altre approvate
entro il termine di esercizio della delega, riguardanti:
a) l'istituzione di un quadro normativo comune per le
reti ed i servizi di comunicazione elettronica;
b) le autorizzazioni per le reti e i servizi di
comunicazione elettronica;
c) l'accesso alle reti di comunicazione elettronica e
alle risorse correlate e l'interconnessione alle medesime;
d) il servizio universale;
e) i diritti degli utenti e la sicurezza dei dati
personali nelle comunicazioni elettroniche.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) adozione di un codice delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di
telecomunicazioni, secondo i seguenti criteri:
1) garanzia di accesso al mercato con criteri di
obiettivita', trasparenza, non discriminazione e
proporzionalita';
2) utilizzazione efficiente dello spettro radio,
ferme restando le disposizioni vigenti in materia di
radiodiffusione sonora e televisiva, anche attraverso
l'attribuzione della facolta' di trasferimento del diritto
d'uso delle radiofrequenze, previa notifica all'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni e al Ministero delle
comunicazioni, senza distorsioni della concorrenza;
3) previsione di procedure tempestive, non
discriminatorie e trasparenti per la concessione del
diritto di installazione di infrastrutture e ricorso alla
condivisione delle strutture, anche con riferimento, ove
compatibili, ai principi della legge 21 dicembre 2001, n.
443;
4) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti amministrativi, nonche' regolazione uniforme
dei medesimi procedimenti anche con riguardo a quelli
relativi al rilascio di autorizzazioni per la installazione
delle infrastrutture di reti mobili, in conformita' ai
principi di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241;
5) interoperabilita' dei servizi in tecnica
digitale;
6) affidamento all'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni delle funzioni di vigilanza, controllo e
garanzia sull'attuazione delle politiche di
regolamentazione del Ministero delle comunicazioni, fatte
salve le competenze di cui alla legge 31 luglio 1997, n.
249, e successive modificazioni, al decreto-legge
23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 marzo 2001, n. 66, ed al decreto-legge 12 giugno
2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 agosto 2001, n. 317;
7) disciplina flessibile dell'accesso e
dell'interconnessione avendo riguardo alle singole
tipologie di servizi, in modo da garantire concorrenza
sostenibile, innovazione, interoperabilita' dei servizi e
vantaggi per i consumatori;
8) garanzia della fornitura del servizio
universale, senza distorsioni della concorrenza;
b) previsione, per le successive correzioni,
modificazioni o integrazioni in futuro occorrenti, anche
sulla base di direttive europee, dell'applicazione della
procedura prevista dall'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, con il parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia, secondo i medesimi
criteri e principi direttivi stabiliti nel presente comma;
c) depenalizzazione delle fattispecie disciplinate
dall'art. 195 del testo unico delle disposizioni
legislative in materia postale, di bancoposta e di
telecomunicazioni, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, escluse quelle aventi ad
oggetto impianti per la radiodiffusione sonora e
televisiva, sulla base dei seguenti criteri e comunque con
previsione di sanzioni pecuniarie di importo non inferiore
a quello attualmente vigente:
1) individuazione degli illeciti di natura
amministrativa riguardanti la competenza del Ministero
delle comunicazioni e dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni;
2) fissazione delle sanzioni amministrative da
applicare per le singole fattispecie in equo rapporto alla
gravita' degli illeciti;
3) determinazione delle modalita' di accertamento
degli illeciti;
4) fissazione delle sanzioni amministrative per
fattispecie costituenti contravvenzioni da 1.500 euro a
50.000 euro e per fattispecie costituenti delitti da 2.500
euro a 250.000 euro;
5) previsione, nei casi piu' gravi, ovvero in
ipotesi di reiterazione per piu' di due volte nel
quinquennio di illeciti della medesima natura, della
sanzione accessoria della sospensione da uno a sei mesi o
della revoca della concessione, autorizzazione o licenza,
nel rispetto del principio di proporzionalita';
d) espressa abrogazione di tutte le disposizioni
incompatibili.».
- La direttiva 2002/19/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa all'accesso alle reti
di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e
all'interconnessione delle medesime (direttiva accesso) e'
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunita' europee
n. L 108 del 24 aprile 2002.
- La direttiva 2002/20/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa alle autorizzazioni
per le reti e i servizi di comunicazione elettronica
(direttiva autorizzazioni) e' pubblicata nella Gazzetta
ufficiale delle Comunita' Europee n. L 108 del 24 aprile
2002.
- La direttiva 2002/21/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, che istituisce un quadro
normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione
elettronica (direttiva quadro) e' pubblicata nella Gazzetta
ufficiale delle Comunita' europee n. L 108 del 24 aprile
2002.
- La direttiva 2002/22/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al servizio
universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e
di servizi di comunicazione elettronica (direttiva servizio
universale) e' pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle
Comunita' europee n. L 108 del 24 aprile 2002.
- La direttiva 2002/77/CE, della Commissione, del
16 settembre 2002, relativa alla concorrenza nei mercati
delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica, e'
pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunita' europee
n. L 249 del 17 settembre 2002.
- La legge 5 giugno 1962, n. 616, reca: «Sicurezza
della navigazione e della vita umana in mare» ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 luglio 1962, n. 168.
- La legge 11 febbraio 1971, n. 50, reca: «Norme sulla
navigazione da diporto» ed e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 18 marzo 1971, n. 69.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo
1973, n. 156, reca: «Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta
e di telecomunicazioni» ed e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 3 maggio 1973, n.
113.
- La legge 21 giugno 1986, n. 317, reca «Procedura
d'informazione nel settore delle norme e regolamentazioni
tecniche e delle regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione in attuazione della direttiva 98/34/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 giugno 1998,
modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio del 20 luglio 1998» ed e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 luglio 1986, n. 151.
- Il decreto legislativo 23 novembre 2000, n. 427,
reca «Modifiche ed integrazioni alla legge 21 giugno 1986,
n. 317, concernenti la procedura di informazione nel
settore delle norme e regolamentazioni tecniche e delle
regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione, in attuazione delle direttive 98/34/CE e
98/48/CE» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 19
del 24 gennaio 2001.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 8 novembre
1991, n. 435, reca: «Approvazione del regolamento per la
sicurezza della navigazione e della vita umana in mare» ed
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 gennaio 1992, n.
17, supplemento ordinario.
- Il decreto legislativo 9 febbraio 1993, n. 55 reca:
«Attuazione della direttiva 90/387/CEE concernente
istituzione del mercato interno per i servizi delle
telecomunicazioni mediante la realizzazione della fornitura
di una rete aperta di telecomunicazioni» ed e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 1993, n. 56.
- Il decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 289 reca:
«Attuazione della direttiva 92/44/CEE concernente
l'applicazione della fornitura di una rete aperta di
telecomunicazioni (Open Network Provision - ONP) alle linee
affittate» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
16 maggio 1994, n. 112.
- Il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, reca:
«Recepimento della direttiva 90/388/CEE relativa alla
concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni»
ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 aprile 1995, n.
81.
- Il decreto del Presidente della Repubblica
4 settembre 1995, n. 420, reca: «Regolamento recante
determinazione delle caratteristiche e delle modalita' di
svolgimento dei servizi di telecomunicazioni di cui
all'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 1995,
n. 103» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
13 ottobre 1995, n. 240.
- Il decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55, reca
«Attuazione della direttiva 94/46/CE che modifica le
direttive 88/301/CEE e 90/388/CEE nella parte relativa alle
comunicazioni via satellite» ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 60 del 13 marzo 1997.
- La legge 1° luglio 1997, n. 189, reca: «Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° maggio
1997, n. 115, recante disposizioni urgenti per il
recepimento della direttiva 96/2/CE sulle comunicazioni
mobili e personali» ed e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 1° luglio 1997, n. 151.
- La legge 31 luglio 1997, n. 249, reca «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo» ed
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio
1997, supplemento ordinario.
- Il decreto del Presidente della Repubblica
19 settembre 1997, n. 318, reca: «Regolamento per
l'attuazione di direttive comunitarie nel settore delle
telecomunicazioni» ed e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 22 settembre 1997, n. 221, supplemento ordinario.
- Il decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 191, reca
«Attuazione della direttiva 95/47/CE in materia di
emissione di segnali televisivi» ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 145 del 23 giugno 1999 (Rettifica
Gazzetta Ufficiale n. 161 del 12 luglio 1999).
- Il decreto legislativo 15 novembre 2000, n. 373, reca
«Attuazione della direttiva 98/84/CE sulla tutela dei
servizi ad accesso condizionato e dei servizi di accesso
condizionato» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
292 del 15 dicembre 2000.
- Il decreto legislativo 23 novembre 2000, n. 427,
reca: «Modifiche ed integrazioni alla legge 21 giugno 1986,
n. 317, concernenti la procedura di informazione nel
settore delle norme e regolamentazioni tecniche e delle
regole relative ai servizi della societa'
dell'informazione, in attuazione delle direttive 98/34/CE e
98/48/CE» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 19
del 24 gennaio 2001.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio
2001, n. 77, reca: «Regolamento di attuazione delle
direttive 97/51/CE e 98/10/CE in materia di
telecomunicazioni» ed e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 29 marzo 2001, n. 74.
- L'art. 2-bis, comma 10, della legge 20 marzo 2001, n.
66, recante «Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, recante disposizioni
urgenti per il differimento di termini in materia di
trasmissioni radiotelevisive analogiche e digitali, nonche'
per il risanamento di impianti radiotelevisivi» pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 70 del 24 marzo 2001, cosi'
recita:
«2-bis (Trasmissioni radiotelevisive digitali su
frequenze terrestri. Sistemi audiovisivi terrestri a larga
banda). - (Omissis).
10. All'art. 3, comma 11, della legge 31 luglio 1997,
n. 249, le parole: «il Ministero delle comunicazioni
adotta» sono sostituite dalle seguenti: «l'Autorita'
adotta». Le autorizzazioni e le licenze di cui agli
articoli 2, comma 13, e 4, commi 1 e 3, della legge
31 luglio 1997, n. 249, sono rilasciate dal Ministero delle
comunicazioni che esercita la vigilanza e il controllo
sull'assolvimento degli obblighi derivanti anche da quelle
rilasciate dall'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni.
(Omissis).».
- Il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, reca:
«Attuazione della direttiva 1999/5/CE riguardante le apparecchiature radio, le apparecchiature terminali di telecomunicazione ed il reciproco riconoscimento della loro
conformita» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 156 del 7 luglio 2001, supplemento ordinario n. 177.
- La legge 3 agosto 2001, n. 317, reca: «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, recante modificazioni al decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, nonche' alla legge 23 agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo» ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 181 del 6 agosto 2001.
- La legge 23 maggio 1980, n. 313, reca: «Adesione alla
convenzione internazionale del 1974 per la salvaguardia
della vita umana in mare, con allegato, aperta alla firma a
Londra il 1° novembre 1974, e sua esecuzione» e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 luglio 1980, n. 190,
supplemento ordinario.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2001, n. 447, reca: «Regolamento recante disposizioni in
materia di licenze individuali e di autorizzazioni generali
per i servizi di telecomunicazione ad uso privato» ed e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre
2001.
- Il decreto legislativo 4 marzo 2002, n. 21, reca:
«Attuazione della direttiva 1999/64/CE, che modifica la
direttiva 90/388/CEE, in materia di reti di
telecomunicazioni e reti televisive via cavo» ed e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 7 marzo 2002.
- La decisione n. 676/2002/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio del 7 marzo 2002, relativa ad un quadro
normativo per la politica in materia di spettro radio nella
Comunita' europea (Decisione spettro radio); e' pubblicata
nella Gazzetta ufficiale delle Comunita' europee n. L 108
del 24 aprile 2002.
- Il decreto ministeriale 8 luglio 2002 recante
«approvazione del piano nazionale di ripartizione delle
frequenze» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 luglio
2002, n. 169, supplemento ordinario.
- Il decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 198,
reca: «Disposizioni volte ad accelerare la realizzazione
delle infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per
la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 21 dicembre 2001, n. 443»
ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 215 del
13 settembre 2002.
- La legge 27 dicembre 2002, n. 289, reca:
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003)» ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 305 del 31 dicembre
2002, supplemento ordinario n. 240.
- L'art. 41 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante:
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica
amministrazione», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 15
del 20 gennaio 2003, supplemento ordinario n. 5, cosi'
recita :
«Art. 41 (Tecnologie delle comunicazioni). - 1.
Nell'ambito dell'attivita' del Ministero delle
comunicazioni nel campo dello sviluppo delle tecnologie
delle comunicazioni e dell'informazione, nonche' della
sicurezza delle reti e della tutela delle comunicazioni,
l'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione, organo tecnico-scientifico del Ministero
delle comunicazioni, continua a svolgere compiti di studio
e ricerca scientifica, anche mediante convenzioni con enti
ed istituti di ricerca specializzati nel settore delle
poste e delle comunicazioni, di predisposizione della
normativa tecnica, di certificazione e di omologazione di
apparecchiature e sistemi, di formazione del personale del
Ministero e di altre organizzazioni pubbliche e private
sulla base dell'art. 12, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71. Presso
l'Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione opera la Scuola superiore di
specializzazione in telecomunicazioni ai sensi del regio
decreto 19 agosto 1923, n. 2483, e successive
modificazioni.
2. Per un efficace ed efficiente svolgimento dei
compiti di cui al comma 1, all'Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione e'
attribuita autonomia scientifica, organizzativa,
amministrativa e contabile nei limiti stabiliti dalla
legge. I finanziamenti che l'Istituto riceve per effettuare
attivita' di ricerca sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato per essere successivamente riassegnati, con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, allo
stato di previsione del Ministero delle comunicazioni -
centro di responsabilita' amministrativa "Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione" e destinati all'espletamento delle
attivita' di ricerca. L'Istituto e' sottoposto al controllo
della Corte dei conti, ai sensi dell'art. 3, comma 4, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni, e
al potere di indirizzo e vigilanza del Ministero delle
comunicazioni.
3. Dalla data di entrata in vigore della presente legge
il Consiglio superiore tecnico delle poste e delle
telecomunicazioni acquista la denominazione di Consiglio
superiore delle comunicazioni ed assume tra le proprie
attribuzioni quelle riconosciute in base all'art. 1,
comma 24, della legge 31 luglio 1997, n. 249, al Forum
permanente per le comunicazioni, che e' conseguentemente
soppresso e nella cui dotazione finanziaria il Consiglio
succede. Trascorsi trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, i componenti del Consiglio
cessano dalla carica. Il Consiglio superiore delle
comunicazioni e' organo consultivo del Ministero delle
comunicazioni con compiti di proposta nei settori di
competenza del Ministero. Con regolamento da emanare entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, su proposta del Ministro delle comunicazioni, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, ai
sensi dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n.
400, si provvede al riordinamento del Consiglio.
4. Il Ministero delle comunicazioni, anche attraverso i
propri organi periferici, esercita la vigilanza sui tetti
di radiofrequenze compatibili con la salute umana anche a
supporto degli organi indicati dall'art. 14 della legge
22 febbraio 2001, n. 36, ferme restando le competenze del
Ministero della salute.
5. La Fondazione Ugo Bordoni e' riconosciuta
istituzione privata di alta cultura ed e' sottoposta alla
vigilanza del Ministero delle comunicazioni. La Fondazione
elabora e propone strategie di sviluppo del settore delle
comunicazioni, da poter sostenere nelle sedi nazionali e
internazionali competenti, coadiuva operativamente il
Ministero delle comunicazioni nella soluzione organica ed
interdisciplinare delle problematiche di carattere tecnico,
economico, finanziario, gestionale, normativo e regolatorio
connesse alle attivita' del Ministero. Al finanziamento
della Fondazione lo Stato contribuisce mediante un
contributo annuo per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004
di 5.165.000 euro per spese di investimento relative alle
attivita' di ricerca. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle comunicazioni. Prosegue senza
soluzione di continuita', rimanendo confermato, il regime
convenzionale tra il Ministero delle comunicazioni e la
Fondazione Ugo Bordoni, di cui all'atto stipulato in data
7 marzo 2001, recante la disciplina delle reciproche
prestazioni relative alle attivita' di collaborazione e la
regolazione dei conseguenti rapporti. Nell'interesse
generale alla tutela dell'ambiente e della salute pubblica,
la Fondazione Ugo Bordoni realizza altresi' la rete di
monitoraggio dei livelli di campo elettromagnetico a
livello nazionale, a valere sui fondi di cui all'art. 112
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, secondo le modalita'
stabilite da apposita convenzione.
6. Lo statuto, l'organizzazione e i ruoli organici
della Fondazione Ugo Bordoni sono ridefiniti in coerenza
con le attivita' indicate al comma 5. I dipendenti della
Fondazione risultanti in esubero in base alla nuova
organizzazione, e comunque fino ad un massimo di ottanta
unita', possono chiedere di essere immessi, anche in
soprannumero, nel ruolo dell'Istituto superiore delle
comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione e del
Ministero delle comunicazioni, al quale accedono con
procedure concorsuali, secondo criteri e modalita' da
definire con decreto del Ministro delle comunicazioni, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica. Al loro
inquadramento si provvede nei posti e con le qualifiche
professionali analoghe a quelle rivestite. Al personale
immesso compete il trattamento economico spettante agli
appartenenti alla qualifica in cui ciascun dipendente e'
inquadrato, senza tenere conto dell'anzianita' giuridica ed
economica maturata con il precedente rapporto. Per le
finalita' di cui al presente comma, e' autorizzata la spesa
annua massima di 4.648.000 euro a decorrere dall'anno 2002,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle comunicazioni. I dipendenti che
hanno presentato domanda di inquadramento possono essere
mantenuti in servizio presso la Fondazione fino al
completamento delle procedure concorsuali.
7. Al fine di incentivare lo sviluppo della
radiodiffusione televisiva in tecnica digitale su frequenze
terrestri, in aggiunta a quanto gia' previsto dal
decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, il
Ministero delle comunicazioni promuove attivita' di
sperimentazione di trasmissioni televisive digitali
terrestri e di servizi interattivi, con particolare
riguardo alle applicazioni di carattere innovativo
nell'area dei servizi pubblici e dell'interazione tra i
cittadini e le amministrazioni dello Stato, avvalendosi
della riserva di frequenze di cui all'art. 2, comma 6,
lettera d), della legge 31 luglio 1997, n. 249. Tali
attivita' sono realizzate, sotto la vigilanza del Ministero
delle comunicazioni e dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni, con la supervisione tecnica della Fondazione
Ugo Bordoni attraverso convenzioni da stipulare tra la
medesima Fondazione e soggetti abilitati alla
sperimentazione ai sensi del citato decreto-legge n. 5 del
2001, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 66 del
2001, e della deliberazione n. 435/01/CONS dell'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni del 15 novembre 2001,
pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2001, sulla base di
progetti da questi presentati. Fino alla data di entrata in
vigore del provvedimento previsto dall'art. 29 della citata
deliberazione n. 435/01/CONS, per le predette attivita' di
sperimentazione sono utilizzate, su base non
interferenziale, le frequenze libere o disponibili.
8. All'art. 2-bis, comma 10, del decreto-legge
23 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 marzo 2001, n. 66, dopo le parole: "sono
rilasciate dal Ministero delle comunicazioni" sono aggiunte
le seguenti: "che esercita la vigilanza e il controllo
sull'assolvimento degli obblighi derivanti anche da quelle
rilasciate dall'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni".
9. Le imprese di radiodiffusione sonora e televisiva in
ambito locale che alla data di entrata in vigore della
presente legge risultino debitrici per canoni di
concessione per l'esercizio di attivita' di radiodiffusione
dovuti fino al 31 dicembre 1999 possono definire la propria
posizione debitoria, senza applicazione di interessi,
mediante pagamento di quanto dovuto, da effettuarsi entro
novanta giorni dalla comunicazione alle interessate da
parte del Ministero delle comunicazioni, in un'unica
soluzione se l'importo e' inferiore ad euro 5.000, ovvero
in un numero massimo di cinque rate mensili di ammontare
non inferiore ad euro 2.000, con scadenza a partire dal
trentesimo giorno successivo alla data di ricevimento della
comunicazione, se l'importo e' pari o superiore ad euro
5.000.».
- La legge 8 luglio 2003, n. 172, reca: «Disposizioni
per il riordino e il rilancio della nautica da diporto e
del turismo nautico» e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
14 luglio 2003, n. 161.
- L'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, recante: «Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di
interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto
1997, n. 202, cosi' recita:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
Nota all'art. 1:

- L'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante: «Attuazione
della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della societa' dell'informazione, in
particolare il commercio elettronico, nel mercato interno»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 14 aprile
2003, supplemento ordinario n. 61, cosi' recita :
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto si intende per:
a) "servizi della societa' dell'informazione": le
attivita' economiche svolte in linea -on line- nonche' i
servizi definiti dall'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni;».
 
Note all'art. 2:

- Per il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, si
vedano le note alle premesse.
- Per la legge 21 giugno 1986, n. 317 e per il decreto
legislativo 23 novembre 2000, n. 427, si vedano le note
alle premesse.
- Per il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, si
veda la nota all'art. 1.
 
Note all'art. 5:

- Per l'art. 8 del decreto legislativo decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, si vedano le note alle
premesse.
- L'art. 117 della Costituzione cosi' recita :
«Art. 117. - La potesta' legislativa e' esercitata
dallo Stato e dalle regioni nel rispetto della
Costituzione, nonche' dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi
internazionali.
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti
materie:
a) politica estera e rapporti internazionali dello
Stato; rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto
di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea;
b) immigrazione;
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni
religiose;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed esplosivi;
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari;
tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema
tributario e contabile dello Stato; perequazione delle
risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali;
referendum statali; elezione del Parlamento europeo;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello
Stato e degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della
polizia amministrativa locale;
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento
civile e penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che
devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;
n) norme generali sull'istruzione;
o) previdenza sociale;
p) legislazione elettorale, organi di governo e
funzioni fondamentali di comuni, province e citta'
metropolitane;
q) dogane, protezione dei confini nazionali e
profilassi internazionale;
r) pesi, misure e determinazione del tempo;
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere
dell'ingegno;
s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni
culturali.
Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: rapporti internazionali e con l'Unione europea
delle regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza
del lavoro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica
e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento
sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti
e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell'energia;
previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei
bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attivita'
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di
credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle regioni la potesta'
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi
fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.
Spetta alle regioni la potesta' legislativa in
riferimento ad ogni materia non espressamente riservata
alla legislazione dello Stato.
Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle
decisioni dirette alla formazione degli atti normativi
comunitari e provvedono all'attuazione e all'esecuzione
degli accordi internazionali e degli atti dell'Unione
europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da
legge dello Stato, che disciplina le modalita' di esercizio
del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
La potesta' regolamentare spetta allo Stato nelle
materie di legislazione esclusiva, salva delega alle
regioni. La potesta' regolamentare spetta alle regioni in
ogni altra materia. I comuni, le province e le citta'
metropolitane hanno potesta' regolamentare in ordine alla
disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che
impedisce la piena parita' degli uomini e delle donne nella
vita sociale, culturale ed economica e promuovono la
parita' di accesso tra donne e uomini alle cariche
elettive.
La legge regionale ratifica le intese della regione con
altre regioni per il migliore esercizio delle proprie
funzioni, anche con individuazione di organi comuni.
Nelle materie di sua competenza la regione puo'
concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme
disciplinati da leggi dello Stato.».

Note all'art. 6:

- Si riporta il testo dell'art. 2359 del codice civile:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate).
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa', dispone
della maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea
ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di
voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma, si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta;
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in borsa.».
- L'art. 2, comma 18, della legge 31 luglio 1997, n.
249, recante: «Istituzione dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle
telecomunicazioni e radiotelevisivo» cosi' recita:
«Art. 2 (Divieto di posizioni dominanti). - (Omissis).
18. Il controllo si considera esistente nella forma
dell'influenza dominante, salvo prova contraria, allorche'
ricorra una delle seguenti situazioni:
a) esistenza di un soggetto che, da solo o in base
alla concertazione con altri soci, abbia la possibilita' di
esercitare la maggioranza dei voti dell'assemblea ordinaria
o di nominare o revocare la maggioranza degli
amministratori;
b) sussistenza di rapporti, anche tra soci, di
carattere finanziario e organizzativo o economico idonei a
conseguire uno dei seguenti effetti:
1) la trasmissione degli utili e delle perdite;
2) il coordinamento della gestione dell'impresa con
quella di altre imprese ai fini del perseguimento di uno
scopo comune;
3) l'attribuzione di poteri maggiori rispetto a
quelli derivanti dalle azioni o dalle quote possedute;
4) l'attribuzione a soggetti diversi da quelli
legittimati in base all'assetto proprietario di poteri
nella scelta degli amministratori e dei dirigenti delle
imprese;
c) l'assoggettamento a direzione comune, che puo'
risultare anche in base alle caratteristiche della
composizione degli organi amministrativi o per altri
significativi e qualificati elementi.».
Note all'art. 7:

- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, reca:
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 203 del 30 agosto 1999, supplemento
ordinario n. 163
- Per la legge 3 agosto 2001, n. 317, vedi le note alle
premesse.
- La legge 20 marzo 2001, n. 66 reca: «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 gennaio
2001, n. 5, recante disposizioni urgenti per il
differimento di termini in materia di trasmissioni
radiotelevisive analogiche e digitali, nonche' per il
risanamento di impianti radiotelevisivi.» ed e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 24 marzo 2001, n. 70.
- Per la legge 16 gennaio 2003, n. 3, si vedano le note
alle premesse.
- La legge 14 novembre 1995, n. 481, reca: «Norme per
la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica
utilita'. Istituzione delle Autorita' di regolazione dei
servizi di pubblica utilita» ed e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 18 novembre 1995, n. 270, supplemento
ordinario.
- Per la legge 31 luglio 1997, n. 249, si vedano le
note alla premesse.
Nota all'art. 9:

- L'art. 23-bis della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, e
successive modificazioni, cosi' recita:
«Art. 23-bis. - 1. Le disposizioni di cui al presente
articolo si applicano nei giudizi davanti agli organi di
giustizia amministrativa aventi ad oggetto:
a) i provvedimenti relativi a procedure di
affidamento di incarichi di progettazione e di attivita'
tecnico-amministrative ad esse connesse;
b) i provvedimenti relativi alle procedure di
aggiudicazione, affidamento ed esecuzione di opere
pubbliche o di pubblica utilita', ivi compresi i bandi di
gara e gli atti di esclusione dei concorrenti, nonche'
quelli relativi alle procedure di occupazione e di
espropriazione delle aree destinate alle predette opere;
c) i provvedimenti relativi alle procedure di
aggiudicazione, affidamento ed esecuzione di servizi
pubblici e forniture, ivi compresi i bandi di gara e gli
atti di esclusione dei concorrenti;
d) i provvedimenti adottati dalle autorita'
amministrative indipendenti;
e) i provvedimenti relativi alle procedure di
privatizzazione o di dismissione di imprese o beni
pubblici, nonche' quelli relativi alla costituzione,
modificazione o soppressione di societa', aziende e
istituzioni ai sensi dell'art. 22 della legge 8 giugno
1990, n. 142;
f) i provvedimenti di nomina, adottati previa
delibera del Consiglio dei Ministri ai sensi della legge
23 agosto 1988, n. 400;
g) i provvedimenti di scioglimento degli enti locali
e quelli connessi concernenti la formazione e il
funzionamento degli organi.
2. I termini processuali previsti sono ridotti alla
meta', salvo quelli per la proposizione del ricorso.
3. Salva l'applicazione dell'art. 26, quarto comma, il
tribunale amministrativo regionale chiamato a pronunciarsi
sulla domanda cautelare, accertata la completezza del
contraddittorio ovvero disposta l'integrazione dello stesso
ai sensi dell'art. 21, se ritiene ad un primo esame che il
ricorso evidenzi l'illegittimita' dell'atto impugnato e la
sussistenza di un pregiudizio grave e irreparabile, fissa
con ordinanza la data di discussione nel merito alla prima
udienza successiva al termine di trenta giorni dalla data
di deposito dell'ordinanza. In caso di rigetto dell'istanza
cautelare da parte del tribunale amministrativo regionale,
ove il Consiglio di Stato riformi l'ordinanza di primo
grado, la pronunzia di appello e' trasmessa al tribunale
amministrativo regionale per la fissazione dell'udienza di
merito. In tale ipotesi, il termine di trenta giorni
decorre dalla data di ricevimento dell'ordinanza da parte
della segreteria del tribunale amministrativo regionale che
ne da' avviso alle parti.
4. Nel giudizio di cui al comma 3 le parti possono
depositare documenti entro il termine di quindici giorni
dal deposito o dal ricevimento delle ordinanze di cui al
medesimo comma e possono depositare memorie entro i
successivi dieci giorni.
5. Con le ordinanze di cui al comma 3, in caso di
estrema gravita' ed urgenza, il tribunale amministrativo
regionale o il Consiglio di Stato possono disporre le
opportune misure cautelari, enunciando i profili che, ad un
sommario esame, inducono a una ragionevole probabilita' sul
buon esito del ricorso.
6. Nei giudizi di cui al comma 1, il dispositivo della
sentenza e' pubblicato entro sette giorni dalla data
dell'udienza, mediante deposito in segreteria.
7. Il termine per la proposizione dell'appello avverso
la sentenza del tribunale amministrativo regionale
pronunciata nei giudizi di cui al comma 1 e' di trenta
giorni dalla notificazione e di centoventi giorni dalla
pubblicazione della sentenza. La parte puo', al fine di
ottenere la sospensione dell'esecuzione della sentenza,
proporre appello nel termine di trenta giorni dalla
pubblicazione del dispositivo, con riserva dei motivi, da
proporre entro trenta giorni dalla notificazione ed entro
centoventi giorni dalla comunicazione della pubblicazione
della sentenza.
8. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche davanti al Consiglio di Stato, in caso di domanda di
sospensione della sentenza appellata.». 

Nota all'art. 10:

- La legge 7 agosto 1990, n. 241 recante: «Nuove norme
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi», e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1990, n. 192. 

Nota all'art. 11:

- Per la legge 7 agosto 1990, n. 241, si veda la nota
all'art. 10.

Note all'art. 13:

- L'art. 19 della «Dichiarazione dei diritti
dell'uomo», adottata dall'Assemblea Generale delle Nazioni
Unite il 10 dicembre 1948, cosi' recita.
«Art. 19. - Ogni individuo ha il diritto alla liberta'
di opinione e di espressione, incluso il diritto di non
essere molestato per la propria opinione e quello di
cercare, ricevere e diffondere informazioni e idee
attraverso ogni mezzo e senza riguardo a frontiere.»
- Per la legge 7 agosto 1990, n. 241, si veda nota
all'art. 10.
- La direttiva del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 27 marzo 2000 reca: «Analisi tecnico-normativa
e analisi dell'impatto e della regolamentazione» ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio 2000, n. 118.
- La legge 8 marzo 1999, n. 50 reca: «Delegificazione e
testi unici di norme concernenti procedimenti
amministrativi - legge di semplificazione 1998» ed e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 1999, n. 56. 
Nota all'art. 14:

- Per la decisione n. 676/2002/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio si vedano le note alle premesse. 

Note all'art. 19:

- L'allegato 1, parte I - della Direttiva 97/33/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997
sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e
finalizzata a garantire il servizio universale e
l'interoperabilita' attraverso l'applicazione dei principi
di fornitura di una rete aperta (ONP) - Gazzetta Ufficiale
n. L 199 del 26 luglio 1997, cosi' recita:
«Allegato 1 RETI PUBBLICHE DI TELECOMUNICAZIONE E SERVIZI
DI TELECOMUNICAZIONE A DISPOSIZIONE DEL PUBBLICO SPECIFICI
(di cui all'art. 3, paragrafo 2). Le reti pubbliche di
telecomunicazione e i servizi pubblici di telecomunicazione
a disposizione del pubblico indicati di seguito sono
ritenuti di primaria importanza a livello europeo.
Gli organismi che forniscono le reti pubbliche di
telecomunicazione e/o i servizi di telecomunicazione a
disposizione del pubblico specificati in appresso e che
detengono una quota di mercato significativa devono
assolvere agli obblighi specifici in materia di
interconnessione e accesso di cui all'art. 4, paragrafo 2,
e agli articoli 6 e 7.
Parte 1.
Rete telefonica pubblica fissa.
Per rete telefonica pubblica fissa si intende la rete
pubblica di telecomunicazione a commutazione per il
trasferimento tra punti di terminazione di rete in
posizioni fisse e informazioni audio nella larghezza di
banda di 3,1 kHz; detta rete supporta, tra l'altro:
la telefonia vocale;
le comunicazioni fax del gruppo III, in base alle
raccomandazioni dell'UIT-T nella "serie-T";
la trasmissione di dati nella banda vocale attraverso
modem ad una velocita' minima di 2 400 bit/s, in base alle
raccomandazioni dell'UIT-T nella "serie-V".
L'accesso al punto terminale di rete dell'utente finale
avviene attraverso uno o piu' numeri attribuiti nell'ambito
del piano di numerazione nazionale.
Servizio telefonico pubblico fisso secondo la direttiva
95/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
13 dicembre 1995, sull'applicazione del regime di fornitura
di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale.
Per il servizio telefonico pubblico fisso si intende la
fornitura agli utenti finali in posizioni fisse di un
servizio per effettuare e ricevere chiamate nazionali e
internazionali; puo' includere l'accesso ai servizi di
emergenza (112), la fornitura dei servizi tramite
operatore, i servizi di informazione abbonati, la fornitura
di telefoni pubblici a pagamento, la fornitura di un
servizio a condizioni speciali e/o la fornitura di opzioni
speciali per gli utenti disabili o con speciali esigenze
sociali.
L'accesso all'utente finale avviene attraverso uno o
piu' numeri attribuiti nell'ambito del piano di numerazione
nazionale.».
- La direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 1998 sull'applicazione del regime
di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale
e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un
ambiente concorrenziale, e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale Comunita' europee n. L 101.
- Il Regolamento (CE) 18 dicembre 2000, n. 2887/2000:
Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo
all'accesso disaggregato alla rete locale, e' pubblicato
nella G.U.C.E. 30 dicembre 2000, n. L 336.

Note all'art. 25:

- L'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante
: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi» cosi'
recita:
«Art. 19. - 1. In tutti i casi in cui l'esercizio di
un'attivita' privata sia subordinato ad autorizzazione,
licenza, abilitazione, nulla-osta, permesso o altro atto di
consenso comunque denominato, ad esclusione delle
concessioni edilizie e delle autorizzazioni rilasciate ai
sensi della legge 1° giugno 1939, n. 1089, della legge
29 giugno 1939, n. 1497, e del decreto-legge 27 giugno
1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge
8 agosto 1985, n. 431, il cui rilascio dipenda
esclusivamente dall'accertamento dei presupposti e dei
requisiti di legge, senza l'esperimento di prove a cio'
destinate che comportino valutazioni tecniche
discrezionali, e non sia previsto alcun limite o
contingente complessivo per il rilascio degli atti stessi,
l'atto di consenso si intende sostituito da una denuncia di
inizio di attivita' da parte dell'interessato alla pubblica
amministrazione competente, attestante l'esistenza dei
presupposti e dei requisiti di legge, eventualmente
accompagnata dall'autocertificazione dell'esperimento di
prove a cio' destinate, ove previste. In tali casi, spetta
all'amministrazione competente, entro e non oltre sessanta
giorni dalla denuncia, verificare d'ufficio la sussistenza
dei presupposti e dei requisiti di legge richiesti e
disporre, se del caso, con provvedimento motivato da
notificare all'interessato entro il medesimo termine, il
divieto di prosecuzione dell'attivita' e la rimozione dei
suoi effetti, salvo che, ove cio' sia possibile,
l'interessato provveda a conformare alla normativa vigente
detta attivita' ed i suoi effetti entro il termine
prefissatogli dall'amministrazione stessa.».
- L'art. 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, recante:
«Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo» cosi' come modificato dal presente decreto
e' il seguente:
« Art.1 (Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni). - 1. E' istituita l'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni, di seguito denominata
"Autorita'", la quale opera in piena autonomia e con
indipendenza di giudizio e di valutazione.
2. Ferme restando le attribuzioni di cui al
decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, il
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni assume la
denominazione di "Ministero delle comunicazioni".
3. Sono organi dell'Autorita' il presidente, la
commissione per le infrastrutture e le reti, la commissione
per i servizi e i prodotti e il consiglio. Ciascuna
commissione e' organo collegiale costituito dal presidente
dell'Autorita' e da quattro commissari. Il consiglio e'
costituito dal presidente e da tutti i commissari. Il
Senato della Repubblica e la Camera dei deputati eleggono
quattro commissari ciascuno, i quali vengono nominati con
decreto del Presidente della Repubblica. Ciascun senatore e
ciascun deputato esprime il voto indicando due nominativi,
uno per la commissione per le infrastrutture e le reti,
l'altro per la commissione per i servizi e i prodotti. In
caso di morte, di dimissioni o di impedimento di un
commissario, la Camera competente procede all'elezione di
un nuovo commissario che resta in carica fino alla scadenza
ordinaria del mandato dei componenti l'Autorita'. Al
commissario che subentri quando mancano meno di tre anni
alla predetta scadenza ordinaria non si applica il divieto
di conferma di cui all'art. 2, comma 8, della legge
14 novembre 1995, n. 481. Il presidente dell'Autorita' e'
nominato con decreto del Presidente della Repubblica su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri d'intesa
con il Ministro delle comunicazioni. La designazione del
nominativo del presidente dell'Autorita' e' previamente
sottoposta al parere delle competenti Commissioni
parlamentari ai sensi dell'art. 2 della legge 14 novembre
1995, n. 481.
4. La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale
e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi verifica il
rispetto delle norme previste dagli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, dalla legge 25 giugno 1993,
n. 206, e dall'art. 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650.
5. Ai componenti dell'Autorita' si applicano le
disposizioni di cui all'art. 2, commi 8, 9, 10 e 11, della
legge 14 novembre 1995, n. 481.
6. Le competenze dell'Autorita' sono cosi' individuate:
a) la commissione per le infrastrutture e le reti
esercita le seguenti funzioni:
1) esprime parere al Ministero delle comunicazioni
sullo schema del piano nazionale di ripartizione delle
frequenze da approvare con decreto del Ministro delle
comunicazioni, sentiti gli organismi di cui al comma 3
dell'art. 3 della legge 6 agosto 1990, n. 223, indicando le
frequenze destinate al servizio di protezione civile, in
particolare per quanto riguarda le organizzazioni di
volontariato e il Corpo nazionale del soccorso alpino;
2) elabora, avvalendosi anche degli organi del
Ministero delle comunicazioni e sentite la concessionaria
pubblica e le associazioni a carattere nazionale dei
titolari di emittenti o reti private nel rispetto del piano
nazionale di ripartizione delle frequenze, i piani di
assegnazione delle frequenze, comprese quelle da assegnare
alle strutture di protezione civile ai sensi dell'art. 11
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, in particolare per
quanto riguarda le organizzazioni di volontariato e il
Corpo nazionale del soccorso alpino, e li approva, con
esclusione delle bande attribuite in uso esclusivo al
Ministero della difesa che provvede alle relative
assegnazioni. Per quanto concerne le bande in
compartecipazione con il Ministero della difesa,
l'Autorita' provvede al previo coordinamento con il
medesimo;
3) definisce, fermo restando quanto previsto
dall'art. 15 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, le
misure di sicurezza delle comunicazioni e promuove
l'intervento degli organi del Ministero delle comunicazioni
per l'eliminazione delle interferenze elettromagnetiche,
anche attraverso la modificazione di impianti, sempreche'
conformi all'equilibrio dei piani di assegnazione;
4) sentito il parere del Ministero delle
comunicazioni e nel rispetto della normativa comunitaria,
determina gli standard per i decodificatori in modo da
favorire la fruibilita' del servizio;
5) cura la tenuta del registro degli operatori di
comunicazione al quale si devono iscrivere in virtu' della
presente legge i soggetti destinatari di concessione ovvero
di autorizzazione in base alla vigente normativa da parte
dell'Autorita' o delle amministrazioni competenti, le
imprese concessionarie di pubblicita' da trasmettere
mediante impianti radiofonici o televisivi o da diffondere
su giornali quotidiani o periodici, le imprese di
produzione e distribuzione dei programmi radiofonici e
televisivi, nonche' le imprese editrici di giornali
quotidiani, di periodici o riviste e le agenzie di stampa
di carattere nazionale, nonche' le imprese fornitrici di
servizi telematici e di telecomunicazioni ivi compresa
l'editoria elettronica e digitale; nel registro sono
altresi' censite le infrastrutture di diffusione operanti
nel territorio nazionale. L'Autorita' adotta apposito
regolamento per l'organizzazione e la tenuta del registro e
per la definizione dei criteri di individuazione dei
soggetti tenuti all'iscrizione diversi da quelli gia'
iscritti al registro alla data di entrata in vigore della
presente legge;
6) dalla data di entrata in vigore del regolamento
di cui al numero 5) sono abrogate tutte le disposizioni
concernenti la tenuta e l'organizzazione del Registro
nazionale della stampa e del Registro nazionale delle
imprese radiotelevisive contenute nella legge 5 agosto
1981, n. 416, e successive modificazioni, e nella legge
6 agosto 1990, n. 223, nonche' nei regolamenti di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1982, n.
268, al decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1983, n. 49, e al decreto del Presidente della Repubblica
27 marzo 1992, n. 255. Gli atti relativi ai registri di cui
al presente numero esistenti presso l'ufficio del Garante
per la radiodiffusione e l'editoria sono trasferiti
all'Autorita' ai fini di quanto previsto dal numero 5);
7) definisce criteri obiettivi e trasparenti, anche
con riferimento alle tariffe massime, per
l'interconnessione e per l'accesso alle infrastrutture di
telecomunicazione secondo criteri di non discriminazione;
8) regola le relazioni tra gestori e utilizzatori
delle infrastrutture di telecomunicazioni e verifica che i
gestori di infrastrutture di telecomunicazioni garantiscano
i diritti di interconnessione e di accesso alle
infrastrutture ai soggetti che gestiscono reti ovvero
offrono servizi di telecomunicazione; promuove accordi
tecnologici tra gli operatori del settore per evitare la
proliferazione di impianti tecnici di trasmissione sul
territorio;
9) sentite le parti interessate, dirime le
controversie in tema di interconnessione e accesso alle
infrastrutture di telecomunicazione entro novanta giorni
dalla notifica della controversia;
10) riceve periodicamente un'informativa dai
gestori del servizio pubblico di telecomunicazioni sui casi
di interruzione del servizio agli utenti, formulando
eventuali indirizzi sulle modalita' di interruzione. Gli
utenti interessati possono proporre ricorso all'Autorita'
avverso le interruzioni del servizio, nei casi previsti da
un apposito regolamento definito dalla stessa Autorita';
11) individua, in conformita' alla normativa
comunitaria, alle leggi, ai regolamenti e in particolare a
quanto previsto nell'art. 5, comma 5, l'ambito oggettivo e
soggettivo degli eventuali obblighi di servizio universale
e le modalita' di determinazione e ripartizione del
relativo costo, e ne propone le eventuali modificazioni;
12) promuove l'interconnessione dei sistemi
nazionali di telecomunicazione con quelli di altri Paesi;
13) determina, sentiti i soggetti interessati che
ne facciano richiesta, i criteri di definizione dei piani
di numerazione nazionale delle reti e dei servizi di
telecomunicazione, basati su criteri di obiettivita',
trasparenza, non discriminazione, equita' e tempestivita';
14) interviene nelle controversie tra l'ente
gestore del servizio di telecomunicazioni e gli utenti
privati;
15) vigila sui tetti di radiofrequenze compatibili
con la salute umana e verifica che tali tetti, anche per
effetto congiunto di piu' emissioni elettromagnetiche, non
vengano superati, anche avvalendosi degli organi periferici
del Ministero delle comunicazioni. Il rispetto di tali
indici rappresenta condizione obbligatoria per le licenze o
le concessioni all'installazione di apparati con emissioni
elettromagnetiche. Il Ministero dell'ambiente, d'intesa con
il Ministero della sanita' e con il Ministero delle
comunicazioni, sentiti l'Istituto superiore di sanita' e
l'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente (ANPA),
fissa entro sessanta giorni i tetti di cui al presente
numero, tenendo conto anche delle norme comunitarie;
b) la commissione per i servizi e i prodotti:
1) vigila sulla conformita' alle prescrizioni della
legge dei servizi e dei prodotti che sono forniti da
ciascun operatore destinatario di concessione ovvero di
autorizzazione in base alla vigente normativa promuovendo
l'integrazione delle tecnologie e dell'offerta di servizi
di telecomunicazioni;
2) emana direttive concernenti i livelli generali
di qualita' dei servizi e per l'adozione, da parte di
ciascun gestore, di una carta del servizio recante
l'indicazione di standard minimi per ogni comparto di
attivita';
3) vigila sulle modalita' di distribuzione dei
servizi e dei prodotti, inclusa la pubblicita' in qualunque
forma diffusa, fatte salve le competenze attribuite dalla
legge a diverse autorita', e puo' emanare regolamenti, nel
rispetto delle norme dell'Unione europea, per la disciplina
delle relazioni tra gestori di reti fisse e mobili e
operatori che svolgono attivita' di rivendita di servizi di
telecomunicazioni;
4) assicura il rispetto dei periodi minimi che
debbono trascorrere per l'utilizzazione delle opere
audiovisive da parte dei diversi servizi a partire dalla
data di edizione di ciascuna opera, in osservanza della
normativa vigente, tenuto conto anche di eventuali diversi
accordi tra produttori;
4-bis) svolge i compiti attribuiti dall'art.
182-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive
modificazioni;
5) in materia di pubblicita' sotto qualsiasi forma
e di televendite, emana i regolamenti attuativi delle
disposizioni di legge e regola l'interazione organizzata
tra il fornitore del prodotto o servizio o il gestore di
rete e l'utente, che comporti acquisizione di informazioni
dall'utente, nonche' l'utilizzazione delle informazioni
relative agli utenti;
6) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di tutela dei minori anche tenendo
conto dei codici di autoregolamentazione relativi al
rapporto tra televisione e minori e degli indirizzi della
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi;
7) vigila sul rispetto della tutela delle minoranze
linguistiche riconosciute nell'ambito del settore delle
comunicazioni di massa;
8) verifica il rispetto nel settore radiotelevisivo
delle norme in materia di diritto di rettifica;
9) garantisce l'applicazione delle disposizioni
vigenti sulla propaganda, sulla pubblicita' e
sull'informazione politica nonche' l'osservanza delle norme
in materia di equita' di trattamento e di parita' di
accesso nelle pubblicazioni e nella trasmissione di
informazione e di propaganda elettorale ed emana le norme
di attuazione;
10) propone al Ministero delle comunicazioni lo
schema della convenzione annessa alla concessione del
servizio pubblico radiotelevisivo e verifica l'attuazione
degli obblighi previsti nella suddetta convenzione e in
tutte le altre che vengono stipulate tra concessionaria del
servizio pubblico e amministrazioni pubbliche. La
Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi esprime parere
obbligatorio entro trenta giorni sullo schema di
convenzione e sul contratto di servizio con la
concessionaria del servizio pubblico; inoltre, vigila in
ordine all'attuazione delle finalita' del predetto servizio
pubblico;
11) cura le rilevazioni degli indici di ascolto e
di diffusione dei diversi mezzi di comunicazione; vigila
sulla correttezza delle indagini sugli indici di ascolto e
di diffusione dei diversi mezzi di comunicazione rilevati
da altri soggetti, effettuando verifiche sulla congruita'
delle metodologie utilizzate e riscontri sulla veridicita'
dei dati pubblicati, nonche' sui monitoraggi delle
trasmissioni televisive e sull'operato delle imprese che
svolgono le indagini; la manipolazione dei dati tramite
metodologie consapevolmente errate ovvero tramite la
consapevole utilizzazione di dati falsi e' punita ai sensi
dell'art. 476, primo comma, del codice penale; laddove la
rilevazione degli indici di ascolto non risponda a criteri
universalistici del campionamento rispetto alla popolazione
o ai mezzi interessati, l'Autorita' puo' provvedere ad
effettuare le rilevazioni necessarie;
12) verifica che la pubblicazione e la diffusione
dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa siano
effettuate rispettando i criteri contenuti nell'apposito
regolamento che essa stessa provvede ad emanare;
13) effettua il monitoraggio delle trasmissioni
radiotelevisive, anche avvalendosi degli ispettorati
territoriali del Ministero delle comunicazioni;
14) applica le sanzioni previste dall'art. 31 della
legge 6 agosto 1990, n. 223;
15) favorisce l'integrazione delle tecnologie e
dell'offerta di servizi di comunicazioni;
c) il consiglio:
1) segnala al Governo l'opportunita' di interventi,
anche legislativi, in relazione alle innovazioni
tecnologiche ed all'evoluzione, sul piano interno ed
internazionale, del settore delle comunicazioni;
2) garantisce l'applicazione delle norme
legislative sull'accesso ai mezzi e alle infrastrutture di
comunicazione, anche attraverso la predisposizione di
specifici regolamenti;
3) promuove ricerche e studi in materia di
innovazione tecnologica e di sviluppo nel settore delle
comunicazioni e dei servizi multimediali, anche avvalendosi
dell'Istituto superiore delle poste e delle
telecomunicazioni, che viene riordinato in "Istituto
superiore delle comunicazioni e delle tecnologie
dell'informazione", ai sensi dell'art. 12, comma 1, lettera
b), del decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71;
4) adotta i regolamenti di cui al comma 9 e i
provvedimenti di cui ai commi 11 e 12;
5) adotta le disposizioni attuative del regolamento
di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre
1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1996, n. 650, sui criteri e sulle modalita' per
il rilascio delle licenze e delle autorizzazioni e per la
determinazione dei relativi contributi, nonche' il
regolamento sui criteri e sulle modalita' di rilascio delle
concessioni e delle autoriz-zazioni in materia
radiotelevisiva e per la determinazione dei relativi canoni
e contributi;
6) propone al Ministero delle comunicazioni i
disciplinari per il rilascio delle concessioni e delle
autorizzazioni in materia radiotelevisiva sulla base dei
regolamenti approvati dallo stesso consiglio;
7) verifica i bilanci ed i dati relativi alle
attivita' ed alla proprieta' dei soggetti autorizzati o
concessionari del servizio radiotelevisivo, secondo
modalita' stabilite con regolamento;
8) accerta la effettiva sussistenza di posizioni
dominanti nel settore radiotelevisivo e comunque vietate ai
sensi della presente legge e adotta i conseguenti
provvedimenti;
9) assume le funzioni e le competenze assegnate al
Garante per la radiodiffusione e l'editoria, escluse le
funzioni in precedenza assegnate al Garante ai sensi del
comma 1 dell'art. 20 della legge 10 ottobre 1990, n. 287,
che e' abrogato;
10) accerta la mancata osservanza, da parte della
societa' concessionaria del servizio radiotelevisivo
pubblico, degli indirizzi formulati dalla Commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei
servizi radiotelevisivi ai sensi degli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103, e richiede alla
concessionaria stessa l'attivazione dei procedimenti
disciplinari previsti dai contratti di lavoro nei confronti
dei dirigenti responsabili;
11) esprime, entro trenta giorni dal ricevimento
della relativa documentazione, parere obbligatorio sui
provvedimenti, riguardanti operatori del settore delle
comunicazioni, predisposti dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato in applicazione degli articoli 2,
3, 4 e 6 della legge 10 ottobre 1990, n. 287; decorso tale
termine i provvedimenti sono adottati anche in mancanza di
detto parere;
12) entro il 30 giugno di ogni anno presenta al
Presidente del Consiglio dei Ministri per la trasmissione
al Parlamento una relazione sull'attivita' svolta
dall'Autorita' e sui programmi di lavoro; la relazione
contiene, fra l'altro, dati e rendiconti relativi ai
settori di competenza, in particolare per quanto attiene
allo sviluppo tecnologico, alle risorse, ai redditi e ai
capitali, alla diffusione potenziale ed effettiva, agli
ascolti e alle letture rilevate, alla pluralita' delle
opinioni presenti nel sistema informativo, alle
partecipazioni incrociate tra radio, televisione, stampa
quotidiana, stampa periodica e altri mezzi di comunicazione
a livello nazionale e comunitario;
13) autorizza i trasferimenti di proprieta' delle
societa' che esercitano l'attivita' radiotelevisiva
previsti dalla legge;
14) esercita tutte le altre funzioni e poteri
previsti nella legge 14 novembre 1995, n. 481, nonche'
tutte le altre funzioni dell'Autorita' non espressamente
attribuite alla commissione per le infrastrutture e le reti
e alla commissione per i servizi e i prodotti.
7. Le competenze indicate al comma 6 possono essere
ridistribuite con il regolamento di organizzazione
dell'Autorita' di cui al comma 9.
8. La separazione contabile e amministrativa, cui sono
tenute le imprese operanti nel settore destinatarie di
concessioni o autorizzazioni, deve consentire
l'evidenziazione dei corrispettivi per l'accesso e
l'interconnessione alle infrastrutture di
telecomunicazione, l'evidenziazione degli oneri relativi al
servizio universale e quella dell'attivita' di
installazione e gestione delle infrastrutture separata da
quella di fornitura del servizio e la verifica
dell'insussistenza di sussidi incrociati e di pratiche
discriminatorie. La separazione contabile deve essere
attuata nel termine previsto dal regolamento di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650. Le imprese operanti nel settore delle
telecomunicazioni pubblicano entro due mesi
dall'approvazione del bilancio un documento riassuntivo dei
dati di bilancio, con l'evidenziazione degli elementi di
cui al presente comma.
9. L'Autorita', entro novanta giorni dal primo
insediamento, adotta un regolamento concernente
l'organizzazione e il funzionamento, i bilanci, i
rendiconti e la gestione delle spese, anche in deroga alle
disposizioni sulla contabilita' generale dello Stato,
nonche' il trattamento giuridico ed economico del personale
addetto, sulla base della disciplina contenuta nella legge
14 novembre 1995, n. 481, prevedendo le modalita' di
svolgimento dei concorsi e le procedure per l'immissione
nel ruolo del personale assunto con contratto a tempo
determinato ai sensi del comma 18. L'Autorita' provvede
all'autonoma gestione delle spese per il proprio
funzionamento nei limiti del fondo stanziato a tale scopo
nel bilancio dello Stato ed iscritto in apposito capitolo
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro. L'Autorita' adotta regolamenti sulle modalita'
operative e comportamentali del personale, dei dirigenti e
dei componenti della Autorita' attraverso l'emanazione di
un documento denominato Codice etico dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni. Tutte le delibere ed i
regolamenti di cui al presente comma sono adottati
dall'Autorita' con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei suoi componenti.
10. Qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici
o privati, nonche' i portatori di interessi diffusi
costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare
un pregiudizio dal provvedimento, hanno facolta' di
denunziare violazioni di norme di competenza dell'Autorita'
e di intervenire nei procedimenti.
11. L'Autorita' disciplina con propri provvedimenti le
modalita' per la soluzione non giurisdizionale delle
controversie che possono insorgere fra utenti o categorie
di utenti ed un soggetto autorizzato o destinatario di
licenze oppure tra soggetti autorizzati o destinatari di
licenze tra loro. Per le predette controversie, individuate
con provvedimenti dell'Autorita', non puo' proporsi ricorso
in sede giurisdizionale fino a che non sia stato esperito
un tentativo obbligatorio di conciliazione da ultimare
entro trenta giorni dalla proposizione del-l'istanza
all'Autorita'. A tal fine, i termini per agire in sede
giurisdi-zionale sono sospesi fino alla scadenza del
termine per la conclusione del procedimento di
conciliazione.
12. I provvedimenti dell'Autorita' definiscono le
procedure relative ai criteri minimi adottati dalle
istituzioni dell'Unione europea per la regolamentazione
delle procedure non giurisdizionali a tutela dei
consumatori e degli utenti. I criteri individuati
dall'Autorita' nella definizione delle predette procedure
costituiscono principi per la definizione delle
controversie che le parti concordino di deferire ad
arbitri.
13. L'Autorita' si avvale degli organi del Ministero
delle comunicazioni e degli organi del Ministero
dell'interno per la sicurezza e la regolarita' dei servizi
di telecomunicazioni nonche' degli organi e delle
istituzioni di cui puo' attualmente avvalersi, secondo le
norme vigenti, il Garante per la radiodiffusione e
l'editoria. Riconoscendo le esigenze di decentramento sul
territorio al fine di assicurare le necessarie funzioni di
governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazione, sono funzionalmente organi dell'Autorita' i
comitati regionali per le comunicazioni, che possono
istituirsi con leggi regionali entro sei mesi
dall'insediamento, ai quali sono altresi' attribuite le
competenze attualmente svolte dai comitati regionali
radiotelevisivi. L'Autorita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, individua gli
indirizzi generali relativi ai requisiti richiesti ai
componenti, ai criteri di incompatibilita' degli stessi, ai
modi organizzativi e di finanziamento dei comitati. Entro
il termine di cui al secondo periodo e in caso di
inadempienza le funzioni dei comitati regionali per le
comunicazioni sono assicurate dai comitati regionali
radiotelevisivi operanti. L'Autorita' d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
adotta un regolamento per definire le materie di sua
competenza che possono essere delegate ai comitati
regionali per le comunicazioni. Nell'esplicazione delle
funzioni l'Autorita' puo' richiedere la consulenza di
soggetti o organismi di riconosciuta indipendenza e
competenza. Le comunicazioni dirette all'Autorita' sono
esenti da bollo. L'Autorita' si coordina con i preposti
organi dei Ministeri della difesa e dell'interno per gli
aspetti di comune interesse.
14. Il reclutamento del personale di ruolo dei comitati
regionali per le comunicazioni avviene prioritariamente
mediante le procedure di mobilita' previste dall'art. 4,
comma 2, del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995,
n. 273, per il personale in ruolo del Ministero delle poste
e delle telecomunicazioni che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, risulti applicato al relativo
ispettorato territoriale. Analoga priorita' e' riconosciuta
al personale in posizione di comando dall'Ente poste
italiane presso gli stessi ispettorati territoriali, nei
limiti della dotazione organica del Ministero, stabilita
dal decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 540, i cui effetti
sono stati fatti salvi dalla legge 23 dicembre 1996, n.
650.
15. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro delle comunicazioni e con il Ministro del
tesoro, sono determinati le strutture, il personale ed i
mezzi di cui si avvale il servizio di polizia delle
telecomunicazioni, nei limiti delle dotazioni organiche del
personale del Ministero dell'interno e degli stanziamenti
iscritti nello stato di previsione dello stesso Ministero,
rubrica sicurezza pubblica. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro delle comunicazioni e con il Ministro del tesoro,
sono determinati le strutture, il personale e i mezzi della
Guardia di finanza per i compiti d'istituto nello specifico
settore della radiodiffusione e dell'editoria.
16. (Comma abrogato dal presente decreto).
17. E' istituito il ruolo organico del personale
dipendente dell'Autorita' nel limite di duecentosessanta
unita'. Alla definitiva determinazione della pianta
organica si procede con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro delle
comunicazioni di concerto con il Ministro del tesoro e con
il Ministro per la funzione pubblica, su parere conforme
dell'Autorita', in base alla rilevazione dei carichi di
lavoro, anche mediante il ricorso alle procedure di
mobilita' previste dalla normativa vigente e
compatibilmente con gli stanziamenti ordinari di bilancio
previsti per il funzionamento dell'Autorita'.
18. L'Autorita', in aggiunta al personale di ruolo,
puo' assumere direttamente dipendenti con contratto a tempo
determinato, disciplinato dalle norme di diritto privato,
in numero non superiore a sessanta unita', con le modalita'
previste dall'art. 2, comma 30, della legge 14 novembre
1995, n. 481.
19. L'Autorita' puo' avvalersi, per motivate esigenze,
di dipendenti dello Stato o di altre amministrazioni
pubbliche o di enti pubblici collocati in posizione di
fuori ruolo nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, ovvero in aspettativa ai sensi dell'art. 13
del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980,
n. 382, e successive modificazioni, in numero non
superiore, complessivamente, a trenta unita' e per non
oltre il 20 per cento delle qualifiche dirigenziali,
lasciando non coperto un corrispondente numero di posti di
ruolo. Al personale di cui al presente comma e' corrisposta
l'indennita' prevista dall'art. 41 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 luglio 1991, n. 231.
20. In sede di prima attuazione della presente legge
l'Autorita' puo' provvedere al reclutamento del personale
di ruolo, nella misura massima del 50 per cento dei posti
disponibili nella pianta organica, mediante apposita
selezione proporzionalmente alle funzioni ed alle
competenze trasferite nell'ambito del personale dipendente
dal Ministero delle comunicazioni e dall'ufficio del
Garante per la radiodiffusione e l'editoria purche' in
possesso delle competenze e dei requisiti di
professionalita' ed esperienza richiesti per l'espletamento
delle singole funzioni.
21. All'Autorita' si applicano le disposizioni di cui
all'art. 2 della legge 14 novembre 1995, n. 481, non
derogate dalle disposizioni della presente legge. Le
disposizioni del comma 9, limitatamente alla deroga alle
norme sulla contabilita' generale dello Stato, nonche' dei
commi 16 e 19 del presente articolo si applicano anche alle
altre Autorita' istituite dalla legge 14 novembre 1995, n.
481, senza oneri a carico dello Stato.
22. Con effetto dalla data di entrata in vigore del
regolamento di organizzazione previsto dal comma 9 del
presente articolo, sono abrogati i commi 1, 2, 3, 4, 5, 12
e 13 dell'art. 6 della legge 6 agosto 1990, n. 223, nonche'
il secondo comma dell'art. 8 della legge 5 agosto 1981, n.
416. Con effetto dalla data di entrata in vigore delle
norme di cui ai commi 11 e 12 del presente articolo sono
abrogati i commi 7 e 8 dell'art. 6 della legge 6 agosto
1990, n. 223. E' abrogata altresi' ogni norma incompatibile
con le disposizioni della presente legge. Dalla data del
suo insediamento l'Autorita' subentra nei procedimenti
amministrativi e giurisdizionali e nella titolarita' dei
rapporti attivi e passivi facenti capo al Garante per la
radiodiffusione e l'editoria.
23. Entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, su proposta del Ministro delle
comunicazioni, sono emanati uno o piu' regolamenti, ai
sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, per individuare le competenze trasferite, coordinare
le funzioni dell'Autorita' con quelle delle pubbliche
amministrazioni interessate dal trasferimento di
competenze, riorganizzare o sopprimere gli uffici di dette
amministrazioni e rivedere le relative piante organiche. A
decorrere dalla data di entrata in vigore dei regolamenti
sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari
che disciplinano gli uffici soppressi o riorganizzati,
indicate nei regolamenti stessi.
24. Presso il Ministero delle comunicazioni e'
istituito un Forum permanente per le comunicazioni composto
oltre che da rappresentanti dello stesso Ministero da
esperti di riconosciuta competenza e da operatori del
settore. Il Forum per le comunicazioni ha compiti di studio
e di proposta nel settore della multimedialita' e delle
nuove tecnologie della comunicazione. L'istituzione del
Forum non comporta oneri finanziari aggiuntivi per lo
Stato.
25. Fino all'entrata in funzione dell'Autorita' il
Ministero delle comunicazioni svolge le funzioni attribuite
all'Autorita' dalla presente legge, salvo quelle attribuite
al Garante per la radiodiffusione e l'editoria, anche ai
fini di quanto previsto dall'art. 1-bis del decreto-legge
31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474.
26. I ricorsi avverso i provvedimenti dell'Autorita'
rientrano nella giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo. La competenza di primo grado e' attribuita
in via esclusiva ed inderogabile al tribunale
amministrativo regionale del Lazio.
27. Il tribunale amministrativo regionale del Lazio,
chiamato a pronunciarsi sulla domanda di sospensione di
provvedimenti del-l'Autorita', puo' definire immediatamente
il giudizio nel merito, con motivazione in forma
abbreviata. Le medesime disposizioni si applicano davanti
al Consiglio di Stato in caso di domanda di sospensione
della sentenza appellata. Tutti i termini processuali sono
ridotti della meta' ed il dispositivo della sentenza e'
pubblicato entro sette giorni dalla data dell'udienza con
deposito in cancelleria. Nel caso di concessione del
provvedimento cautelare, l'udienza di discussione del
merito della causa deve essere celebrata entro sessanta
giorni. Con la sentenza che definisce il giudizio
amministrativo il giudice pronuncia specificamente sulle
spese del processo cautelare. Le parti interessate hanno
facolta' di proporre appello contro la sentenza pronunciata
dal tribunale amministrativo regionale del Lazio subito
dopo la pubblicazione del dispositivo, con riserva dei
motivi, che dovranno essere proposti entro trenta giorni
dalla notificazione della sentenza. Anche in caso di
appello immediato si applica l'art. 33 della legge
6 dicembre 1971, n. 1034.
28. E' istituito presso l'Autorita' un Consiglio
nazionale degli utenti, composto da esperti designati dalle
associazioni rappresentative delle varie categorie degli
utenti dei servizi di telecomunicazioni e radiotelevisivi
fra persone particolarmente qualificate in campo giuridico,
sociologico, psicologico, pedagogico, educativo e
massmediale, che si sono distinte nella affermazione dei
diritti e della dignita' della persona o delle particolari
esigenze di tutela dei minori. Il Consiglio nazionale degli
utenti esprime pareri e formula proposte all'Autorita', al
Parlamento e al Governo e a tutti gli organismi pubblici e
privati, che hanno competenza in materia audiovisiva o
svolgono attivita' in questi settori su tutte le questioni
concernenti la salvaguardia dei diritti e le legittime
esigenze dei cittadini, quali soggetti attivi del processo
comunicativo, promuovendo altresi' iniziative di confronto
e di dibattito su detti temi. Con proprio regolamento
l'Autorita' detta i criteri per la designazione,
l'organizzazione e il funzionamento del Consiglio nazionale
degli utenti e fissa il numero dei suoi componenti, il
quale non deve essere superiore a undici. I pareri e le
proposte che attengono alla tutela dei diritti di cui
all'art. 1, comma 1, della legge 31 dicembre 1996, n. 675,
sono trasmessi al Garante per la protezione dei dati
personali.
29. I soggetti che nelle comunicazioni richieste
dall'Autorita' espongono dati contabili o fatti concernenti
l'esercizio della propria attivita' non rispondenti al
vero, sono puniti con le pene previste dall'art. 2621 del
codice civile.
30. I soggetti che non provvedono, nei termini e con le
modalita' prescritti, alla comunicazione dei documenti, dei
dati e delle notizie richiesti dall'Autorita' sono puniti
con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un
milione a lire duecento milioni irrogata dalla stessa
Autorita'.
31. I soggetti che non ottemperano agli ordini e alle
diffide dell'Autorita', impartiti ai sensi della presente
legge, sono puniti con la sanzione amministrativa
pecuniaria da lire venti milioni a lire cinquecento
milioni. Se l'inottemperanza riguarda provvedimenti
adottati in ordine alla violazione delle norme sulle
posizioni dominanti, si applica a ciascun soggetto
interessato una sanzione amministrativa pecuniaria non
inferiore al 2 per cento e non superiore al 5 per cento del
fatturato realizzato dallo stesso soggetto nell'ultimo
esercizio chiuso anteriormente alla notificazione della
contestazione. Le sanzioni amministrative pecuniarie
previste dal presente comma sono irrogate dall'Autorita'.
32. Nei casi previsti dai commi 29, 30 e 31, se la
violazione e' di particolare gravita' o reiterata, puo'
essere disposta nei confronti del titolare di licenza o
autorizzazione o concessione anche la sospensione
dell'attivita', per un periodo non superiore ai sei mesi,
ovvero la revoca.». 
Nota all'art. 39:

- Per l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
recante: «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» si vedano le note all'art. 25. 
Nota all'art. 76:

- La delibera n. 9/03/CIR dell'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni reca: «Piano di numerazione
nel settore delle telecomunicazioni e disciplina attuativa»
ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 177 del 1° agosto 2003.

Nota all'art. 84:

- Per l'art. 1, commi 11, 12 e 13, della legge
31 luglio 1997, n. 249, recante: «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo» si
vedano le note all'art. 25 

Note all'art. 86:

- L'art. 16, comma 7, del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante «Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia. (Testo A)» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 ottobre 2001, n. 245, supplemento ordinario cosi'
recita:
«Art. 16 (Contributo per il rilascio del permesso di
costruire). - (Omissis).
7. Gli oneri di urbanizzazione primaria sono relativi
ai seguenti interventi: strade residenziali, spazi di sosta
o di parcheggio, fognature, rete idrica, rete di
distribuzione dell'energia elettrica e del gas, pubblica
illuminazione, spazi di verde attrezzato.».
- Il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, reca:
«Testo unico delle disposizioni legislative in materia di
beni culturali e ambientali, a norma dell'art. 1 della
legge 8 ottobre 1997, n. 352», ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 27 dicembre 1999, n. 302, supplemento
ordinario.
- La legge 24 dicembre 1976, n. 898, reca: «Nuova
regolamentazione delle servitu' militari», ed e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 11 gennaio 1977, n. 8.
- La legge 5 maggio 1989, n. 160, reca: «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 marzo 1989,
n. 77, recante disposizioni urgenti in materia di trasporti
e di concessioni marittime» ed e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 5 maggio 1989, n. 103.
- L'art. 4, comma 2, lettera a) della legge 22 febbraio
2001, n. 36, recante: «Legge quadro sulla protezione dalle
esposizioni a campi elettrici, magnetici ed
elettromagnetici», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
7 marzo 2001, n. 55, cosi' recita :
«Art. 4 (Funzioni dello Stato). - 1. (Omissis).
2. I limiti di esposizione, i valori di attenzione e
gli obiettivi di qualita', le tecniche di misurazione e
rilevamento dell'inquinamento elettromagnetico e i
parametri per la previsione di fasce di rispetto per gli
elettrodotti, di cui al comma 1, lettere a), e) e h), sono
stabiliti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge:
a) per la popolazione, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della sanita',
sentiti il Comitato di cui all'art. 6 e le competenti
Commissioni parlamentari, previa intesa in sede di
Conferenza unificata di cui all'art. 9 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di seguito denominata
"Conferenza unificata";».

Note all'art. 87:

- L'art. 14 della legge 22 febbraio 2001, n. 36,
recante: «Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a
campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici», cosi'
recita:
«Art. 14 (Controlli). - 1. Le amministrazioni
provinciali e comunali, al fine di esercitare le funzioni
di controllo e di vigilanza sanitaria e ambientale per
l'attuazione della presente legge, utilizzano le strutture
delle Agenzie regionali per la protezione dell'ambiente, di
cui al decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61.
Restano ferme le competenze in materia di vigilanza nei
luoghi di lavoro attribuite dalle disposizioni vigenti.
2. Nelle regioni in cui le Agenzie regionali per la
protezione dell'ambiente non sono ancora operanti, ai fini
di cui al comma 1, le amministrazioni provinciali e
comunali si avvalgono del supporto tecnico dell'Agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente, dei presidi
multizonali di prevenzione (PMP), dell'Istituto superiore
per la prevenzione e la sicurezza sul lavoro (ISPESL) e
degli ispettori territoriali del Ministero delle
comunicazioni, nel rispetto delle specifiche competenze
attribuite dalle disposizioni vigenti.
3. Il controllo all'interno degli impianti fissi o
mobili destinati alle attivita' istituzionali delle Forze
armate, delle Forze di polizia e dei Vigili del fuoco e'
disciplinato dalla specifica normativa di settore. Resta
fermo, in particolare, quanto previsto per le Forze armate
e di polizia dagli articoli 1, comma 2, e 23, comma 4, del
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni.
4. Il personale incaricato dei controlli,
nell'esercizio delle funzioni di vigilanza e di controllo,
puo' accedere agli impianti che costituiscono fonte di
emissioni elettromagnetiche e richiedere, in conformita'
alle disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, i dati, le informazioni e i
documenti necessari per l'espletamento delle proprie
funzioni. Tale personale e' munito di documento di
riconoscimento dell'ente di appartenenza.».
- Gli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990,
n. 241, recante: «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» riguardano la semplificazione dell'azione
amministrativa. 
Note all'art. 88:

- Per gli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto
1990, n. 241, si vedano le note all'art. 87.
- Gli articoli 12 e seguenti del decreto del Presidente
della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, recante: «testo
unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di espropriazione per pubblica utilita» riguardano
le disposizioni sul procedimento per la dichiarazione di
pubblica utilita'.

Nota all'art. 89:

- Per la legge 1° agosto 2002, n. 166, si vedano le
note alle premesse.

Nota all'art. 90:

- Per gli articoli 12 e seguenti del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, si
vedano le note all'art. 88. 

Note all'art. 92:

- Gli articoli 44 e 53 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, cosi' recitano:
«Art. 44 (L) (Indennita' per l'imposizione di servitu).
- 1. E dovuta una indennita' al proprietario del fondo che,
dalla esecuzione dell'opera pubblica o di pubblica
utilita', sia gravato da una servitu' o subisca una
permanente diminuzione di valore per la perdita o la
ridotta possibilita' di esercizio del diritto di
proprieta'. (L)
2. L'indennita' e' calcolata senza tenere conto del
pregiudizio derivante dalla perdita di una utilita'
economica cui il proprietario non ha diritto. (L)
3. L'indennita' e' dovuta anche se il trasferimento
della proprieta' sia avvenuto per effetto dell'accordo di
cessione o nei casi previsti dall'art. 43. (L)
4. Le disposizioni dei commi precedenti non si
applicano per le servitu' disciplinate da leggi speciali.
(L)
5. Non e' dovuta alcuna indennita' se la servitu' puo'
essere conservata o trasferita senza grave incomodo del
fondo dominante o di quello servente. In tal caso
l'espropriante, se non effettua direttamente le opere,
rimborsa le spese necessarie per la loro esecuzione. (L)
6. L'indennita' puo' anche essere concordata fra gli
interessati prima o durante la realizzazione dell'opera e
delle relative misure di contenimento del danno. (L)».
«Art. 53 (L) (Disposizioni processuali). - 1. Sono
devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo le controversie aventi per oggetto gli atti,
i provvedimenti, gli accordi e i comportamenti delle
amministrazioni pubbliche e dei soggetti ad esse
equiparati, conseguenti alla applicazione delle
disposizioni del testo unico. (L)
2. Si applicano le disposizioni dell'art. 23-bis della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034, come introdotto dall'art. 4
della legge 21 luglio 2000, n. 205, per i giudizi aventi
per oggetto i provvedimenti relativi alle procedure di
occupazione e di espropriazione delle aree destinate
all'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilita'.
(L).
3. Resta ferma la giurisdizione del giudice ordinario
per le controversie riguardanti la determinazione e la
corresponsione delle indennita' in conseguenza
dell'adozione di atti di natura espropriativa o ablativa.
(L)».
- L'art. 3, comma 3, della legge 1° agosto 2002, n.
166, recante: «Disposizioni in materia di infrastrutture e
trasporti», cosi' recita:
«Art. 3 (Disposizioni in materia di servitu). -
(Omissis).
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di espropriazione per pubblica utilita', di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001,
n. 327, l'autorita' espropriante puo' procedere, ai sensi
dell'art. 43 del medesimo testo unico, disponendo, con
oneri di esproprio a carico dei soggetti beneficiari,
l'eventuale acquisizione del diritto di servitu' al
patrimonio di soggetti, privati o pubblici, titolari di
concessioni, autorizzazioni o licenze o che svolgano, anche
in base alla legge, servizi di interesse pubblico nei
settori di cui al comma 1. I soggetti di cui al regolamento
di cui al decreto del Presidente della Repubblica
19 settembre 1997, n. 318, sono autorita' esproprianti ai
fini di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), del citato
testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.». 
Note all'art. 93:

- L'art. 4 della legge 31 luglio 1997, n. 249, recante:
«Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo», cosi' recita:
«Art. 4 (Reti e servizi di telecomunicazioni). - 1.
L'installazione non in esclusiva delle reti di
telecomunicazione via cavo o che utilizzano frequenze
terrestri e' subordinata, con decorrenza dalla data di
entrata in vigore della presente legge, al rilascio di
licenza da parte dell'Autorita'. A decorrere dalla stessa
data l'esercizio delle reti di telecomunicazione e la
fornitura di servizi di telecomunicazioni sono subordinati
al rilascio di licenze e autorizzazioni da parte
dell'Autorita'. L'installazione di stazioni terrestri per i
servizi via satellite disciplinata ai sensi delle procedure
previste nel decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55,
e' soggetta ad autorizzazione rilasciata dall'Autorita'.
2. Le licenze e le autorizzazioni di cui al comma 1
sono rilasciate sulla base delle disposizioni contenute nel
regolamento di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650.
3. L'installazione delle reti di telecomunicazione che
transitano su beni pubblici e' subordinata al rilascio di
concessione per l'uso del suolo pubblico da parte dei
comuni e comunque in modo non discriminatorio tra i diversi
soggetti richiedenti. In tali concessioni i comuni possono
prevedere obblighi di natura civica. A tal fine l'Autorita'
emana un regolamento che disciplina in linea generale le
modalita' ed i limiti con cui possono essere previsti gli
stessi obblighi, la cui validita' si estende anche alle
concessioni precedentemente rilasciate, su richiesta dei
comuni interessati. L'installazione delle reti dorsali,
cosi' come definite in un apposito regolamento emanato
dall'Autorita', e' soggetta esclusivamente al rilascio di
licenza da parte della stessa Autorita'. I provvedimenti di
cui al presente comma, nonche' le concessioni di
radiodiffusione previste nel piano di assegnazione
costituiscono dichiarazione di pubblica utilita',
indifferibilita' e urgenza delle relative opere. Le aree
acquisite entrano a far parte del patrimonio indisponibile
del comune. Per l'acquisizione dei pareri, autorizzazioni e
nulla osta previsti in materia ambientale, edilizia e
sanitaria e' indetta, ai sensi dell'art. 14 della legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, una
conferenza di servizi. Alle reti realizzate ai sensi degli
articoli 184 e 214 del testo unico in materia postale, di
bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, si
applicano le disposizioni dello stesso testo unico relative
alle limitazioni legali della proprieta' e al diritto di
servitu'. Sono comunque fatte salve le competenze in
materia paesistica e urbanistica delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome.
4. Le societa' che installano o esercitano le reti di
telecomuni-cazioni e gli operatori che su tali reti
forniscono servizi di telecomunicazioni sono obbligati, nel
termine previsto dal regolamento di cui all'art. 1, comma
2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, a
tenere separata contabilita' delle attivita' riguardanti
rispettivamente l'installazione e l'esercizio delle reti
nonche' delle attivita' riguardanti la fornitura dei
servizi. Le societa' titolari di licenze di
telecomunicazioni sono altresi' obbligate a tenere separata
contabilita' delle attivita' svolte in ordine alla
fornitura del servizio universale. La contabilita' tenuta
ai sensi del presente comma e' soggetta a controllo da
parte di una societa' di revisione scelta tra quante
risultano iscritte all'apposito albo istituito presso la
Commissione nazionale per le societa' e la borsa (CONSOB)
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
31 marzo 1975, n. 136, qualora superi l'ammontare di
fatturato determinato dall'Autorita', alla quale compete
anche di definire i criteri per la separazione contabile
dell'attivita' entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
5. Gli impianti oggetto di concessione radiotelevisiva
possono essere utilizzati anche per la distribuzione di
servizi di telecomunicazioni. In tal caso, i destinatari di
concessioni in ambito locale sono tenuti alla separazione
contabile dell'attivita' radiotelevisiva da quella svolta
nel settore delle telecomunicazioni, mentre i destinatari
di concessioni per emittenti nazionali sono tenuti a
costituire societa' separate per la gestione degli
impianti. Le disposizioni di cui al presente comma hanno
efficacia a decorrere dall'adeguamento degli impianti al
piano nazionale di assegnazione delle frequenze,
adeguamento che comunque deve avvenire entro centottanta
giorni dall'approvazione del piano stesso.
6. Le societa' titolari di servizi di pubblica utilita'
che hanno realizzato, per le proprie esigenze, reti di
telecomunicazione, sono tenute a costituire societa'
separata per lo svolgimento di qualunque attivita' nel
settore delle telecomunicazioni. La societa' concessionaria
del servizio pubblico di telecomunicazioni non puo'
assumere partecipazioni dirette o indirette, attraverso
societa' controllate o controllanti, ovvero collegate,
nelle societa' titolari di servizi di pubblica utilita' che
hanno realizzato le predette reti, ne' acquisire diritti
reali o di obbligazione sulle stesse reti.
7. L'Autorita' conferma alle societa' concessionarie
del servizio pubblico radiotelevisivo e di
telecomunicazioni le vigenti concessioni con annesse
convenzioni. L'installazione delle infrastrutture a larga
banda da parte della societa' concessionaria del servizio
pubblico di telecomunicazioni e' soggetta alla concessione
di cui al comma 3. L'installazione, l'esercizio e la
fornitura della rete nonche' la fornitura dei servizi di
telecomunicazioni da parte delle societa' di cui ai commi 5
e 6 sono subordinati al rilascio dei provvedimenti di cui
ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo, nonche' al
rispetto dei principi di obiettivita', trasparenza e non
discriminazione.
8. Sulle reti di telecomunicazioni possono essere
offerti tutti i servizi di telecomunicazioni. Fino al
1° gennaio 1998 la concessionaria del servizio pubblico di
telecomunicazioni conserva l'esclusivita' per l'offerta di
telefonia vocale, fatta salva comunque la possibilita' di
sperimentazione da parte dei soggetti che ne abbiano fatto
richiesta all'Autorita', ottenendone autorizzazione. Fino
alla stessa data le societa' destinatarie di concessioni in
esclusiva per telecomunicazioni non possono realizzare
produzioni radiotelevisive. La concessionaria del servizio
pubblico di telecomunicazioni non puo' essere destinataria
direttamente o indirettamente di concessioni
radiotelevisive su frequenze terrestri in chiaro ne'
fornire programmi o servizi ne' raccogliere pubblicita' per
i concessionari radiotelevisivi nazionali e locali su
frequenze terrestri in chiaro.
9. L'offerta del servizio di telefonia vocale e'
soggetta dal 1° gennaio 1998 a regime di prezzo. La
concessionaria del servizio pubblico di telecomunicazioni,
per un periodo non superiore a due anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, e' soggetta per il
servizio di telefonia vocale a regime tariffario. Le
tariffe sono determinate ai sensi dell'art. 2, comma 18,
della legge 14 novembre 1995, n. 481, con l'obiettivo del
ribilanciamento tariffario e dell'orientamento ai costi.
L'Autorita' esercita la sorveglianza sui prezzi praticati e
adotta i provvedimenti necessari ad assicurare condizioni
di effettiva concorrenza.
- Il Capo II del decreto legislativo 15 novembre 1993,
n. 507, concernente: «Revisione ed armonizzazione
dell'imposta comunale sulla pubblicita' e del diritto sulle
pubbliche affissioni, della tassa per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche dei comuni e delle province nonche'
della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani a
norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421,
concernente il riordino della finanza territoriale
(articoli 1-57)», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
9 dicembre 1993, n. 288, supplemento ordinario, concerne:
«Tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche».
- L'art. 47, comma 4, del decreto legislativo
15 novembre 1993, n. 507, cosi' recita:
«Art. 47 (Criteri di determinazione della tassa per
l'occupazione del sottosuolo e soprassuolo). - (Omissis).
4. I comuni e le province che provvedono alla
costruzione di gallerie sotterranee per il passaggio delle
condutture, dei cavi e degli impianti, hanno diritto di
imporre, oltre la tassa di cui al comma 1, un contributo
una volta tanto nelle spese di costruzione delle gallerie,
che non puo' superare complessivamente, nel massimo, il 50
per cento delle spese medesime.».
- L'art. 63 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, recante: «Istituzione dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive, revisione degli scaglioni, delle
aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 1997, n. 298, supplemento
ordinario, cosi' recita:
«Art. 63 (Canone per l'occupazione di spazi ed aree
pubbliche). - 1. I comuni e le province possono, con
regolamento adottato a norma dell'art. 52, escludere
l'applicazione, nel proprio territorio, della tassa per
occupazione di spazi ed aree pubbliche, di cui al capo II
del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507. I comuni
e le province possono, con regolamento adottato a norma
dell'art. 52, prevedere che l'occupazione, sia permanente
che temporanea, di strade, aree e relativi spazi
soprastanti e sottostanti appartenenti al proprio demanio o
patrimonio indisponibile, comprese le aree destinate a
mercati anche attrezzati, sia assoggettata, in sostituzione
della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche,
al pagamento di un canone da parte del titolare della
concessione, determinato nel medesimo atto di concessione
in base a tariffa. Il pagamento del canone puo' essere
anche previsto per l'occupazione di aree private soggette a
servitu' di pubblico passaggio costituita nei modi di
legge. Agli effetti del presente comma si comprendono nelle
aree comunali i tratti di strada situati all'interno di
centri abitati con popolazione superiore a diecimila
abitanti, individuabili a norma dell'art. 2, comma 7, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
2. Il regolamento e' informato ai seguenti criteri:
a) previsione delle procedure per il rilascio, il
rinnovo e la revoca degli atti di concessione;
b) classificazione in categorie di importanza delle
strade, aree e spazi pubblici;
c) indicazione analitica della tariffa determinata
sulla base della classificazione di cui alla lettera b),
dell'entita' dell'occupazione, espressa in metri quadrati o
lineari, del valore economico della disponibilita'
dell'area nonche' del sacrificio imposto alla
collettivita', con previsione di coefficienti
moltiplicatori per specifiche attivita' esercitate dai
titolari delle concessioni anche in relazione alle
modalita' dell'occupazione;
d) indicazione delle modalita' e termini di pagamento
del canone;
e) previsione di speciali agevolazioni per
occupazioni ritenute di particolare interesse pubblico e,
in particolare, per quelle aventi finalita' politiche ed
istituzionali;
f) previsione per le occupazioni permanenti,
realizzate con cavi, condutture, impianti o con qualsiasi
altro manufatto da aziende di erogazione dei pubblici
servizi e da quelle esercenti attivita' strumentali ai
servizi medesimi, di un canone determinato forfetariamente
come segue:
1) per le occupazioni del territorio comunale il
canone e' commisurato al numero complessivo delle relative
utenze per la misura unitaria di tariffa riferita alle
sottoindicate classi di comuni:
I) fino a 20.000 abitanti, lire 1.500 per utenza;
II) oltre 20.000 abitanti, lire 1.250 per utenza;
2) per le occupazioni del territorio provinciale,
il canone e' determinato nella misura del 20 per cento
dell'importo risultante dall'applicazione della misura
unitaria di tariffa di cui al numero 1), per il numero
complessivo delle utenze presenti nei comuni compresi nel
medesimo ambito territoriale;
3) in ogni caso l'ammontare complessivo dei canoni
dovuti a ciascun comune o provincia non puo' essere
inferiore a lire 1.000.000. La medesima misura di canone
annuo e' dovuta complessivamente per le occupazioni
permanenti di cui alla presente lettera effettuate dalle
aziende esercenti attivita' strumentali ai pubblici
servizi;
4) gli importi di cui al numero 1) sono rivalutati
annualmente in base all'indice ISTAT dei prezzi al consumo
rilevati al 31 dicembre dell'anno precedente;
5) il numero complessivo delle utenze e' quello
risultante al 31 dicembre dell'anno precedente. Il canone
e' versato in un'unica soluzione entro il 30 aprile di
ciascun anno. Il versamento e' effettuato a mezzo di conto
corrente postale intestato al comune o alla provincia
recante, quale causale, l'indicazione del presente
articolo. I comuni e le province possono prevedere termini
e modalita' diversi da quelli predetti inviando, nel mese
di gennaio di ciascun anno, apposita comunicazione alle
aziende di erogazione di pubblici servizi, fissando i
termini per i conseguenti adempimenti in non meno di
novanta giorni dalla data di ricezione della comunicazione;
g) applicazione alle occupazioni abusive di
un'indennita' pari al canone maggiorato fino al 50 per
cento, considerando permanenti le occupazioni abusive
realizzate con impianti o manufatti di carattere stabile,
mentre le occupazioni abusive temporanee si presumono
effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del
verbale di accertamento, redatto da competente pubblico
ufficiale;
g-bis) previsione delle sanzioni amministrative
pecuniarie di importo non inferiore all'ammontare della
somma di cui alla lettera g), ne' superiore al doppio della
stessa, ferme restando quelle stabilite dall'art. 20, commi
4 e 5, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
3. Il canone e' determinato sulla base della tariffa di
cui al comma 2, con riferimento alla durata
dell'occupazione e puo' essere maggiorato di eventuali
effettivi e comprovati oneri di manutenzione in concreto
derivanti dall'occupazione del suolo e del sottosuolo, che
non siano, a qualsiasi titolo, gia' posti a carico delle
aziende che eseguono i lavori. Per la determinazione della
tassa prevista al comma 1 relativa alle occupazioni di cui
alla lettera f) del comma 2, si applicano gli stessi
criteri ivi previsti per la determinazione forfettaria del
canone. Dalla misura complessiva del canone ovvero della
tassa prevista al comma 1 va detratto l'importo di altri
canoni previsti da disposizioni di legge, riscossi dal
comune e dalla provincia per la medesima occupazione, fatti
salvi quelli connessi a prestazioni di servizi.».
Nota all'art. 94:

- Gli articoli 3 e 40 della legge 1° agosto 2002, n.
166, recante: «Disposizioni in materia di infrastrutture e
trasporti», cosi' recitano:
«Art. 3 (L) (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
testo unico:
a) per "espropriato", si intende il soggetto,
pubblico o privato, titolare del diritto espropriato;
b) per "autorita' espropriante", si intende
l'autorita' amministrativa titolare del potere di
espropriare e che cura il relativo procedimento, ovvero il
soggetto privato, al quale sia stato attribuito tale
potere, in base ad una norma;
c) per "beneficiario dell'espropriazione", si intende
il soggetto, pubblico o privato, in cui favore e' emesso il
decreto di esproprio;
d) per "promotore dell'espropriazione", si intende il
soggetto, pubblico o privato, che chiede l'espropriazione.
(L)
2. Tutti gli atti della procedura espropriativa, ivi
incluse le comunicazioni ed il decreto di esproprio, sono
disposti nei confronti del soggetto che risulti
proprietario secondo i registri catastali, salvo che
l'autorita' espropriante non abbia tempestiva notizia
dell'eventuale diverso proprietario effettivo. Nel caso in
cui abbia avuto notizia della pendenza della procedura
espropriativa dopo la comunicazione dell'indennita'
provvisoria al soggetto che risulti proprietario secondo i
registri catastali, il proprietario effettivo puo', nei
trenta giorni successivi, concordare l'indennita' ai sensi
dell'art. 45, comma 2. (L)
3. Colui che risulta proprietario secondo i registri
catastali e riceva la notificazione o comunicazione di atti
del procedimento espropriativo, ove non sia piu'
proprietario e' tenuto di comunicarlo all'amministrazione
procedente entro trenta giorni dalla prima notificazione,
indicando altresi', ove ne sia a conoscenza, il nuovo
proprietario, o comunque fornendo copia degli atti in suo
possesso utili a ricostruire le vicende dell'immobile.
(L)».
«Art. 40 (L) (Disposizioni generali). - 1. Nel caso di
esproprio di un'area non edificabile, l'indennita'
definitiva e' determinata in base al criterio del valore
agricolo, tenendo conto delle colture effettivamente
praticate sul fondo e del valore dei manufatti edilizi
legittimamente realizzati, anche in relazione all'esercizio
dell'azienda agricola, senza valutare la possibile o
l'effettiva utilizzazione diversa da quella agricola. (L).
2. Se l'area non e' effettivamente coltivata,
l'indennita' e' commisurata al valore agricolo medio
corrispondente al tipo di coltura prevalente nella zona ed
al valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati.
(L)
3. Per l'offerta da formulare ai sensi dell'art. 20,
comma 1, e per la determinazione dell'indennita'
provvisoria, si applica il criterio del valore agricolo
medio di cui all'art. 41, comma 4, corrispondente al tipo
di coltura in atto nell'area da espropriare.
4. Al proprietario coltivatore diretto o imprenditore
agricolo a titolo principale spetta un'indennita'
aggiuntiva, determinata in misura pari al valore agricolo
medio corrispondente al tipo di coltura effettivamente
praticata. (L)
5. Nei casi previsti dai commi precedenti, l'indennita'
e' aumentata delle somme pagate dall'espropriato per
qualsiasi imposta relativa all'ultimo trasferimento
dell'immobile. (L)».
Note all'art. 95:

- Il decreto del Presidente della Repubblica 21 giugno
1968, n. 1062, reca: «Regolamento di esecuzione della legge
13 dicembre 1964, n. 1341, recante norme tecniche per la
disciplina della costruzione ed esercizio di linee
elettriche aeree esterne» ed e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale 16 ottobre 1968, n. 264.
- Gli articoli 113 e 127 del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, recante: «Testo unico delle disposizioni di
legge sulle acque e impianti elettrici», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 gennaio 1934, n. 5, cosi' recitano:
«Art. 113. - Nei casi d'urgenza puo' essere autorizzato
in via provvisoria l'inizio delle costruzioni delle linee
di trasmissione e distribuzione per le parti che non
riguardino opere pubbliche e quando sia intervenuto il
consenso di massima del Ministero delle comunicazioni che
puo' essere subordinato a condizioni da precisare non oltre
tre mesi dalla presentazione dei progetti.
Per le parti riguardanti opere pubbliche e zone
militarmente importanti, l'autorizzazione provvisoria deve
essere pure subordinata al consenso di massima delle
autorita' interessate a mente dell'art. 120.
L'autorizzazione provvisoria e' accordata:
a) dal Ministro dei lavori pubblici, sentito il
Consiglio superiore, per le linee la cui tensione normale
di esercizio e' uguale o superiore a sessantamila volta;
b) dall'ingegnere capo del Genio civile, che ne
riferira' immediatamente al Ministero dei lavori pubblici,
per le linee la cui tensione e' superiore a 5000 ed
inferiore a 60.000 volta;
c) dal prefetto, sentito l'ufficio del Genio civile,
per le linee non superiori a 5000 volta.
Per ottenere l'autorizzazione provvisoria il
richiedente deve obbligarsi, con congrua cauzione, da
depositare alla Cassa depositi e prestiti, ad adempiere
alle prescrizioni e condizioni che saranno stabilite nel
decreto di autorizzazione definitiva o a demolire le opere
in caso di negata autorizzazione.».
«Art. 127. - Quando sul percorso di una conduttura
elettrica esistano altre condutture elettriche o linee
telefoniche o telegrafiche, debbono essere accettate, per
la tutela del regolare esercizio di ciascuna conduttura o
linea, le prescrizioni della parte che ha titolo di
preminenza per motivi di pubblico servizio, oppure, a
parita' di titoli, per ragioni di preesistenza.
Se tali prescrizioni esigano lo spostamento o la
modificazione delle linee o condutture, il Ministro dei
lavori pubblici, in caso di contestazione, da' le opportune
disposizioni.
Le spese all'uopo occorrenti sono a carico della parte
che rende necessario lo spostamento o la modificazione,
salvo quanto e' disposto nell'art. 122.».
Note all'art. 98:

- Si riporta il testo dell'art. 2621 del codice civile:
«Art. 2621 (False comunicazioni ed illegale
ripartizioni di utili o di acconti sui dividendi). - Salvo
che il fatto costituisca reato piu' grave, sono puniti con
la reclusione da uno a cinque anni e con la multa da lire
due milioni a venti milioni:
1) i promotori, i soci fondatori, gli amministratori,
i direttori generali, i sindaci e i liquidatori, i quali
nelle relazioni, nei bilanci o in altre comunicazioni
sociali, fraudolentemente espongono fatti non rispondenti
al vero sulla costituzione o sulle condizioni economiche
della societa' o nascondono in tutto o in parte fatti
concernenti le condizioni medesime;
2) gli amministratori e i direttori generali che, in
mancanza di bilancio approvato o in difformita' da esso o
in base ad un bilancio falso, sotto qualunque forma,
riscuotono o pagano utili fittizi o che non possono essere
distribuiti;
3) gli amministratori e i direttori generali che
distribuiscono acconti sui dividendi :
a) in violazione dell'art. 2433-bis, primo comma;
b) ovvero in misura superiore all'importo degli
utili conseguiti dalla chiusura dell'esercizio precedente,
diminuito delle quote che devono essere destinate a riserva
per obbligo legale o statutario e delle perdite degli
esercizi precedenti e aumentato delle riserve disponibili;
c) ovvero in mancanza di approvazione del bilancio
dell'esercizio precedente o del prospetto contabile
previsto nell'art. 2433-bis, quinto comma, oppure in
difformita' da essi, ovvero sulla base di un bilancio o di
un prospetto contabile falsi.».
- Per l'art. 1, commi 29, 30, 31 e 32 della legge
31 luglio 1997, n. 249, recante: «Istituzione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme
sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo» si
vedano le note all'art. 25.
 
Nota all'art. 99:

- Per l'art. 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, recante: «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi», si vedano le note all'art. 25.
Note all'art. 107:

- Il decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490,
recante: «Disposizioni attuative della legge 17 gennaio
1994, n. 47, in materia di comunicazioni e certificazioni
previste dalla normativa antimafia» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 10 agosto 1994, n. 186.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, reca «Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia» ed e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 luglio 1998, n. 176.

Nota all'art. 119:

- Per il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, si
vedano le note alle premesse.

Nota all'art. 121:

- Per il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269, si
vedano le note alle premesse. 
Nota all'art. 129:

- L'art. 1, comma 8, della legge 30 aprile 1998, n.
122, recante: «Differimento di termini previsti dalla legge
31 luglio 1997, n. 249, relativi all'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni, nonche' norme in materia di
programmazione e di interruzioni pubblicitarie televisive»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 aprile 1998, n. 99,
cosi' recita:
«Art. 1 (Differimento di termini relativi alle
concessioni televisive e ulteriori disposizioni sul piano
nazionale delle frequenze). - (Omissis).
8. Il comma 17 dell'art. 3 della legge 31 luglio 1997,
n. 249, e' sostituito dal seguente:
"17. Le imprese di radiodiffusione sonora e televisiva
operanti in ambito locale e le imprese di radiodiffusione
sonora operanti in ambito nazionale possono effettuare
collegamenti in diretta sia attraverso ponti mobili, sia
attraverso collegamenti temporanei funzionanti su base non
interferenziale con altri utilizzatori dello spettro radio,
in occasione di avvenimenti di cronaca, politica,
spettacolo, cultura, sport e attualita'. Le stesse imprese,
durante la diffusione dei programmi e sulle stesse
frequenze assegnate, possono trasmettere dati e
informazioni all'utenza. La concessione costituisce titolo
per l'utilizzazione dei ponti mobili e dei collegamenti
temporanei, nonche' per trasmettere dati e informazioni
all'utenza".». 

Nota all'art. 137:

- L'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, recante: «Testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 18 agosto 1998, n. 191, supplemento ordinario,
cosi' recita:
«Art. 2 (Diritti e doveri dello straniero). -
(Omissis).
2. Lo straniero regolarmente soggiornante nel
territorio dello Stato gode dei diritti in materia civile
attribuiti al cittadino italiano, salvo che le convenzioni
internazionali in vigore per l'Italia e il presente testo
unico dispongano diversamente. Nei casi in cui il presente
testo unico o le convenzioni internazionali prevedano la
condizione di reciprocita', essa e' accertata secondo i
criteri e le modalita' previste dal regolamento di
attuazione.». 

Nota all'art. 145:

- Per l'art. 2, comma 2, del decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286, si vedano le note all'art. 137. 

Nota all'art. 146:

- La Convenzione di Parigi 14 marzo 1884 reca: «
Convenzione per la protezione de' cavi sottomarini
conchiusa fra l'Italia, l'Austria-Ungheria, l'Argentina, il
Belgio, il Brasile, la Colombia, la Costarica, la
Danimarca, la Francia, la Germania, la Gran Bretagna, il
Guatemala, i Paesi Bassi, la Persia, il Peru', il
Portogallo, la Rumania, la Russia, il Salvador, il Santo
Domingo, la Scandinavia, la Serbia, la Spagna, gli Stati
Uniti, la Turchia e l'Uruguai, ratificata dall'Italia con
regio decreto 1° gennaio 1886, n. 3620.».

Nota all'art. 153:

- L'art. 1240 del codice della navigazione cosi'
recita:
«Art. 1240 (Competenza per territorio). - La competenza
territoriale per i reati, previsti dal presente codice,
commessi all'estero ovvero fuori del mare o dello spazio
aereo territoriale appartiene al giudice del luogo in cui,
dopo che e' stato commesso il reato, avviene nella
Repubblica il primo approdo della nave o dell'aeromobile,
su cui era imbarcato l'imputato al momento del commesso
reato.
Se, prima dell'approdo nella Repubblica, ha avuto luogo
la presentazione del rapporto, della denuncia o della
querela alle autorita' consolari o ai comandanti di navi da
guerra, ovvero se tali autorita' hanno espletato funzioni
di polizia giudiziaria, ovvero se la competenza non puo'
essere determinata nel modo indicato nel comma precedente,
la competenza appartiene al giudice del luogo d'iscrizione
della nave o di abituale ricovero dell'aeromobile, su cui
era imbarcato l'imputato al momento del commesso reato.
Nei casi di competenza dell'autorita' consolare, se, al
momento della partenza della nave o dell'aeromobile dal
luogo nel quale risiede tale autorita' non e' stata ancora
pronunciata la sentenza di merito, la competenza passa al
giudice competente per territorio a norma dei commi
precedenti. Gli atti istruttori compiuti dall'autorita'
consolare conservano pieno valore anche avanti il giudice
competente.».

Nota all'art. 154:

- Per la Convenzione di Parigi 14 marzo 1884, si
vedano le note all'art. 146. 

Nota all'art. 157:

- Gli articoli 185 e seguenti del codice penale
riguardano: «Restituzioni e risarcimento del danno». 

Nota all'art. 159:

- Il decreto del Presidente della Repubblica
28 settembre 1994, n. 662, recante: «Regolamento di
attuazione della legge 3 aprile 1989, n. 147, concernente
adesione alla convenzione internazionale sulla ricerca ed
il salvataggio marittimo, adottata ad Amburgo il 27 aprile
1979» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° dicembre
1994, n. 281.

Nota all'art. 163:

- L'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri»,
cosi' recita:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.». 

Nota all'art. 168:

- L'art. 13 della legge 5 giugno 1962, n. 616, recante:
«Sicurezza della navigazione e della vita umana in mare»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 luglio 1962, n. 168,
cosi' recita:
«Art. 13 (Esenzioni). - Il Ministero della marina
mercantile puo' esentare in tutto o in parte
dall'applicazione delle norme concernenti la sicurezza
della navigazione in viaggi internazionali le navi che in
via eccezionale siano adibite ad un viaggio internazionale.
Il Ministero della marina mercantile, nel concedere le
esenzioni di cui al precedente comma, determina, caso per
caso, sentito l'ente tecnico e gli organi tecnici
competenti, le misure da adottare per garantire la
sicurezza della nave e della vita umana.». 
Nota all'art. 176:

- Il decreto legislativo 3 agosto 1998, n. 314,
recante: «Attuazione della direttiva 94/57/CE, relativa
alle disposizioni ed alle norme comuni per gli organi che
effettuano le ispezioni e le visite di controllo delle navi
e per le pertinenti attivita' delle amministrazioni
marittime, e della direttiva 97/58/CE che modifica la
direttiva 94/57/CE» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
29 agosto 1998, n. 201. 

Nota all'art. 193:

- Per la legge 8 luglio 2003, n. 172, si vedano le note
alle premesse.

Nota all'art. 199:

- L'art. 743 del codice della navigazione cosi' recita:
«Art. 743 (Nozione di aeromobile). - Per aeromobile si
intende ogni macchina atta al trasporto per aria di persone
o cose da un luogo ad un altro.
Le distinzioni degli aeromobili, secondo le loro
caratteristiche tecniche, sono stabilite dal regolamento.».

Note all'art. 210:

- Il decreto legislativo 12 novembre 1996, n. 615,
recante: «Attuazione della direttiva 89/336/CEE del
Consiglio del 3 maggio 1989, in materia di ravvicinamento
delle legislazioni degli Stati membri relative alla
compatibilita' elettromagnetica, modificata ed integrata
dalla direttiva 92/31/CEE del Consiglio del 28 aprile 1992,
dalla direttiva 93/68/CEE del Consiglio del 22 luglio 1993
e dalla direttiva 93/97/CEE del Consiglio del 29 ottobre
1993» ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 dicembre
1996, n. 286, supplemento ordinario.
- Per il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 269,
recante: «Attuazione della direttiva 1999/5/CE riguardante
le apparecchiature radio, le apparecchiature terminali di
telecomunicazione ed il reciproco riconoscimento della loro
conformita» si vedano le note alle premesse.

Note all'art. 218:

- Il testo vigente degli articoli 1, 2, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, Titolo II, 17, 20, 22, 23, 25, 26 e Titolo II
del decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973,
n. 156, recante: «Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta
e di telecomunicazioni» cosi' come modificati dal presente
decreto legislativo, recitano:
«Art. 1 (Esclusivita' dei servizi postali). -
Appartengono in esclusiva allo Stato nei limiti previsti
dal presente decreto:
i servizi di raccolta, trasporto e distribuzione
della corrispondenza epistolare;
i servizi di trasporto di pacchi e colli.».
«Art. 2 (Competenza del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni). - Quando la legge non dispone
diversamente, i provvedimenti in materia postale, di
bancoposta nella Repubblica rientrano nella competenza del
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni.».
«Art. 7 (Tariffe postali, di bancoposta e di
telecomunicazioni per l'interno). - Salva la competenza del
Ministro per le poste e le telecomunicazioni nei casi
previsti dalla presente legge, le tariffe per i servizi
postali, di bancoposta per l'interno, sono stabilite con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta dello
stesso Ministro, di concerto, con quello per il tesoro,
sentito il Consiglio dei Ministri.
Nella stessa forma, di cui al primo comma, sono
stabiliti i limiti di peso, dimensione, valore e assegno
per gli oggetti affidati all'Amministrazione o per le
operazioni ad essa richieste.».
Art. 8 (Tariffe per i servizi postali, di bancoposta
internazionali). - Le tariffe per i servizi postali e di
bancoposta internazionali sono stabilite dal Ministro per
le poste e le telecomunicazioni, di concerto con quello per
il tesoro, in base alle convenzioni internazionali o agli
accordi con le amministrazioni estere interessate.».
Art. 9 (Accordi internazionali). - Il Ministro per le
poste e le telecomunicazioni, indipendentemente dalle norme
della convenzione postale universale e degli accordi
internazionali, ha la facolta' di stipulare particolari
convenzioni con amministrazioni estere o gestori esteri
riconosciuti, per regolare, nell'interesse comune, i
servizi previsti dal presente decreto.».
Art. 10 (Segretezza della corrispondenza e di qualsiasi
comunicazione od operazione postale). - La liberta' e la
segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di
comunicazione sono inviolabili. La loro limitazione puo'
avvenire soltanto per atto motivato dell'autorita'
giudiziaria.
I funzionari e gli agenti dell'Amministrazione ne sono
responsabili e vigilano nell'ambito della propria
competenza perche' siano rigoro-samente osservate.
E' vietato alle persone addette ai servizi postali, di
bancoposta gestiti dallo Stato o in concessione, di dare a
terzi informazioni scritte o verbali sull'esistenza o sul
contenuto di corrispondenze, di comunicazioni o di messaggi
nonche' sulle operazioni richieste od eseguite, tranne che
nei casi previsti dalla legge.
Nessuno puo' prendere visione od ottenere copia della
corrispondenza in genere, ad eccezione del mittente, del
destinatario, dei loro eredi e dei loro rappresentanti
legali, nonche' delle altre persone indicate dalla legge.».
«Art. 11 (Comunicazioni postali vietate). - Non sono
ammessi le corrispondenze postali, telegrafiche,
radiotelegrafiche e messaggi che possano costituire
pericolo alla sicurezza dello Stato o recare danno alle
persone ed alle cose o che costituiscano esse stesse reato
punibile d'ufficio.
Non sono altresi' ammesse, salvo quanto disposto nei
due ultimi commi del presente articolo, le corrispondenze
di cui al precedente comma, che siano contrarie al buon
costume o contengano frasi, parole, disegni ingiuriosi,
scurrili o denigratori a chiunque riferiti.
L'ufficio postale, ove nel testo delle corrispondenze
aperte, che in base alle vigenti disposizioni siano
soggette a verifica, o sull'involucro delle corrispondenze
chiuse riscontri gli elementi di cui al primo comma deve
inviare immediatamente la corrispondenza stessa al pretore
chiedendogli di pronunciarsi sull'inoltrabilita' della
corrispondenza medesima.
Il pretore, senza pregiudizio dell'eventuale azione
penale, decide entro 24 ore con decreto motivato se la
corrispondenza debba avere corso, sentendo il mittente ove
egli sia identificabile e sempre che le circostanze lo
consiglino.
Il decreto del pretore deve essere notificato nello
stesso giorno dell'emanazione all'ufficio postale che ha
inoltrato l'oggetto e al mittente che sia stato
identificato.
Avverso il decreto del pretore il mittente puo'
proporre ricorso al tribunale, che decide con sentenza in
camera di consiglio, sentito il pubblico ministero e previe
deduzioni scritte della direzione provinciale delle poste e
delle telecomunicazioni competente per territorio o di un
funzionario da essa delegato.
Nel caso che nel testo dei telegrammi si riscontrino
gli elementi di cui al secondo comma, l'ufficio postale
invita il mittente a sottoscrivere l'invio di cui trattasi
previo accertamento dell'identita' personale del mittente
stesso. In caso di rifiuto ad ottemperare a detto invito si
applicano le disposizioni di cui ai commi terzo, quarto,
quinto e sesto del presente articolo.».
Art. 12 (Persone addette ai servizi postali, di
bancoposta). - Le persone addette ai servizi postali, di
bancoposta anche se dati in concessione ad uso pubblico,
sono considerate pubblici ufficiali od incaricati di
pubblico servizio, secondo la natura delle funzioni loro
affidate, in conformita' degli articoli 357 e 358 del
codice penale.».
Art. 13 (Contravvenzioni in materia postale). - Per le
contravvenzioni punibili con la sola pena dell'ammenda e'
ammessa l'oblazione in sede amministrativa prima che sia
iniziato il dibattimento, per somme non inferiori al minimo
dell'ammenda.
La competenza a decidere sulla domanda di oblazione
spetta, rispettivamente, ai direttori provinciali delle
poste e delle telecomunicazioni per le contravvenzioni in
materia di servizi postali, di bancoposta.».
«Titolo II - Norme comuni ai servizi postali, di
bancoposta.».
«Art. 17 (Esenzioni, riduzioni ed agevolazioni in
applicazione di accordi internazionali). - Sono concesse le
esenzioni dalle tasse postali nonche' le riduzioni delle
tasse medesime e le agevolazioni tariffarie previste negli
accordi internazionali.».
«Art. 20 (Reclamo - Termini di decadenza - Azione
giudiziaria). - Il reclamo per oggetti o somme affidati
all'Amministrazione o per ottenere le indennita' o i
rimborsi previsti dal presente decreto deve essere
presentato, sotto pena di decadenza, nel termine perentorio
stabilito per i singoli servizi.
Salvo quanto previsto dal successivo art. 21, l'azione
giudiziaria contro l'Amministrazione per i servizi postali,
di bancoposta regolati con il presente decreto non puo'
essere proposta se prima non sia stato presentato reclamo
in via amministrativa a norma del comma precedente e non
siano trascorsi sei mesi ove entro tale termine
l'Amministrazione non abbia provveduto.
L'azione stessa si prescrive in tre anni.».
«Art. 21 (Azione civile contro l'Amministrazione). -
Nel caso di procedimento penale concernente una operazione
che abbia comunque attinenza coi servizi postali, di
bancoposta, se dopo la pronunzia della sentenza penale
venga esercitata l'azione civile contro l'Amministrazione,
l'azione non puo' essere proposta prima che siano trascorsi
sessanta giorni dal passaggio in giudicato della sentenza
pronunziata dal magistrato penale, salvo quanto disposto
dagli articoli 31 e 103.».
«Art. 22 (Accertamento delle contravvenzioni). -
L'accertamento delle contravvenzioni spetta, oltre che agli
organi di polizia giudiziaria, anche agli impiegati ed
agenti incaricati di vigilare sull'osservanza delle norme e
modalita' relative ai servizi postali, gestiti dalle
aziende dipendenti dal Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni.».
«Art. 23 (Danneggiamento). - Chiunque esplichi
attivita' che rechi, in qualsiasi modo, danno ai servizi
postali od alle opere ed agli oggetti ad essi inerenti e'
punito ai sensi dell'art. 635, n. 3, del codice penale.».
«Art. 25 (Tutela degli ambienti di lavoro e di
produzione del pubblico servizio). - Chiunque distrugga,
disperda, deteriori o renda, in tutto o in parte,
inservibili oggetti e congegni destinati al servizio e'
punito ai sensi dell'art. 635, n. 3 del codice penale.
Chiunque, fuori del caso previsto dal comma precedente,
deturpi o imbratti oggetti e congegni destinati al servizio
postale, e' punito ai sensi dell'art. 639 del codice
penale, ma si procede d'ufficio.».
«Art. 26 (Impignorabilita' ed insequestrabilita' dei
beni destinati ai servizi postali). - Non possono essere
pignorati, ne' sequestrati i mobili, i veicoli, gli
strumenti, il denaro, le carte-valori ed in genere gli
oggetti comunque destinati od adibiti ai servizi postali.
La norma si applica anche nei confronti degli assuntori
dei servizi postali eseguiti per conto dell'Amministrazione
delle poste e delle telecomunicazioni.».
- L'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica
5 agosto 1966, n. 1214, recante: «Nuove norme sulle
concessioni di impianto e di esercizio di stazioni di
radioamatori», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
18 gennaio 1967, n. 15, abrogato dal presente decreto,
recava: «Canoni di esercizio - Tassa di concessione
governativa».
- Per il decreto legislativo 9 febbraio 1993, n. 55, si
vedano le note alle premesse.
- Per il decreto legislativo 2 maggio 1994, n. 289, si
vedano le note alle premesse.
- Per il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103, si
vedano le note alle premesse.
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
4 settembre 1999, n. 420, si vedano le note alle premesse.
- Per il decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55,
si vedano le note alle premesse.
- Per la legge 1° luglio 1997, n. 189, si vedano le
note alle premesse.
- Per l'art. 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249, si
vedano le note all'art. 25.
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
19 settembre 1997, n. 318, si vedano le note alla premesse.
- L'art. 25 della legge 24 aprile 1998, n. 128,
recante: «Disposizioni per l'adempimento di obblighi
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee. (Legge comunitaria 1995-1997)», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 7 maggio 1998, n. 104, supplemento
ordinario, abrogato dal presente decreto, cosi' recava:
«Sanzioni per le violazioni delle disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997,
n. 318».
- Per il decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 191, si
vedano le note alla premesse.
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
11 gennaio 2001, n. 77, si vedano le note alla premesse.
- Per il decreto del Presidente della Repubblica
5 ottobre 2001, n. 447, si vedano le note alle premesse.
- Per il decreto legislativo 4 marzo 2002, n. 21, si
vedano le note alle premesse.
Note all'art. 220:

- Per l'art. 41 della legge 1° agosto 2002, n. 166, si
vedano le note alle premesse.
- L'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri»,
cosi' recita:
«2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.».